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• 【临澧县招商】2021年临澧县政府工作报告

  2021年1月15日在临澧县第十七届人民代表大会第六次会议上县长；蒋颖群各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请连同《临澧县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审查，请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”及2020年工作回顾“十三五”时期，是临澧发展大跨越、大提升的五年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县人民在县委的坚强领导下，扎实推进“开放强县、产业立县”战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。1.;过去五年，综合实力显著增强。地区生产总值达202亿元（预计数，下同），比2015年增加60.2亿元，年均增长7.28%。一般公共预算收入达11.89亿元，比2015年增长81.3%，年均增长12.6%，其中地方一般公共预算收入达6.37亿元，比2015年增长56.5%，年均增长9.4%，收入质量稳居全省前列。社会消费品零售总额达81.9亿元，比2015年增加28.77亿元，年均增长9.6%。城乡居民人均可支配收入分别达36925元和19708元，年均分别增长8%、8.6%。2.;过去五年，产业发展提档升级。三次产业比由2015年的19.9：37.5：42.6调整为2020年的15.7：35.9：48.4。工业经济加快升级。规模工业增加值达27亿元，是2015年的1.4倍；5年净增规模工业企业45家，税收过亿元企业2家、过千万元企业7家；安福环保成功上市新三板。园区新增企业183家，成功创建省级高新技术产业开发区、全省新型工业化产业示范基地。常德市新材料临澧产业园正式挂牌，新材料产业产值突破50亿元。农业发展稳步提质。连续五年保持全省粮油生产大县位置，油茶产业进入全省特色主导产业发展目录，临澧融入粤港澳大湾区“菜篮子”重要生产基地，“两品一标”农产品达25个，“临澧黄花鱼”荣获第二十一届省农博会金奖，“陈二郎”茶油成功申报“湖南老字号”。农产品加工业产值突破百亿大关，休闲农业企业发展到67家。服务业快速发展。新引进新合作地下商业街、玉龙文化酒店、奥园商业综合体等多家大型消费场所，华融湘江银行落户临澧；建成完善的电商服务体系，电商企业达到386家，5年交易额达30亿元；福泰物流、福达物流、和盛家电物流等物流企业做大做强；林伯渠故居、丁玲故居、太浮山等景区人气持续提升，旅游综合收入达18.39亿元。3.;过去五年，改革创新释放活力。改革力度更大。“放管服”改革、供给侧结构性改革、机构改革、供销社改革、园区行政审批体制改革、医疗卫生体制改革等重大改革稳步推进；农村土地确权登记颁证、农村集体产权制度改革、农村土地“三权分置”改革等农村改革进一步激发了农村活力；不动产登记改革、自来水公司改制、环卫市场化改革、殡葬改革等民生领域改革成效明显。开放步伐更快。成功举办长三角、珠三角常德市新材料临澧产业园招商推介会，积极参加“湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周”“沪洽周”“德商恳谈会”等招商活动，5年累计引进内外资总额突破300亿元，其中过亿元项目131个，中国建材、北京首创、曙光集团、石湾酒厂等一批战略投资者落户临澧。泰中东盟湖南经贸产业园投入运营。创新能力更强。全社会研发投入增长5亿元，财政科技支出增长12.7倍；新培育高新技术企业24家、市级以上创新平台17个；大力推进校企合作，开展技术合作130余项，签订科技成果转移合同30个，实现技术合同登记额5.5亿元；引进、培养专业技术人才5200人、高技能人才1300人，评选“临澧工匠”20人；新增有效发明专利授权46件、国家驰名商标1个、省名牌产品4个，成功创建湖南省知识产权强县。4.;过去五年，城乡面貌焕发新颜。累计完成固定资产投资315.4亿元，争取到位上级资金129.6亿元。城镇越来越靓。城镇化率达到;53.7%，比2015年提高10.4个百分点。在县城区大力推进“三改四化”，新建和改造道路27条35.2公里，高规格推进安福新城建设，县城建成区面积由14.5平方公里扩大到18平方公里。县城区安全饮水工程PPP项目成功入选国家示范项目，道水“母亲河”治理取得明显成效。新建曙光融城、江山樾、国宾府、桂发御园等一批高档小区，完成棚改1.65万户，新建公租房1200套，改造老旧小区89个，拆除违法建设1893户94338平方米，获得全省推进新型城镇化和“双修双改”工作先进县。新增城区绿地68.62万平方米，城市管理走上了精细化、智慧化轨道，成功创建国家卫生县城、省级园林县城，我们的城市越来越宜居。合口美食、修梅红色旅游等特色小镇建设成效凸显，新安镇蝉联全国综合实力千强镇。乡村越来越美。“红色高桥、宜居蒋家、新兴福船、特色五里、长治久丰”5朵靓丽金花，铺展了临澧美丽乡村新画卷；农村“三变+”改革的成功经验在全市推介，探索出“三变+特色产业”“三变+综合服务”等一批改革模式；农村人居环境整治整体推进，改造农村厕所24370座，行政村生活垃圾集中处理率达100%。乡村治理更加有效，乡风文明不断提升。基础设施越来越完善。5年累计完成交通投资51亿元，城乡一体化智能交通PPP项目有序推进，沅澧快速干线一号、二号、临澧大道及铜青夹公路建成通车，建成通自然村水泥路860公里，成功创建全国“四好农村路”示范县。完成各类水利工程建设2.9万处，高质量完成了高效节水灌溉、四水治理、中小河流治理、洞庭湖区渠道塘坝扩容等工程建设，农村自来水普及率达95%以上。建设高标准农田13.66万亩、农田机耕道95公里。累计投入城乡电网改造资金3.98亿元，光纤宽带、4G网络实现镇村全覆盖。5.;过去五年，三大攻坚取得实效。各类风险有效防控。严格控管公用经费，严禁违规举债搞建设，积极化解政府性债务，成功争取财政部建制县隐性债务风险化解试点。坚守不发生区域性金融风险的底线，注重源头防控，严厉打击非法集资，不良贷款稳步下降。脱贫攻坚决战决胜。聚焦“两不愁三保障”突出问题，整合各类资金，合力攻坚，保障了建档立卡贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等各类政策落实。建设产业扶贫项目865个，改造农村危房6947户，全县30个贫困村全部退出，9600户28472名贫困人口全部脱贫，连续三年被评为全省脱贫攻坚先进县。生态环境不断改善。强力推进蓝天、碧水、净土保卫战，完成重点行业企业、工业炉窑、散乱污企业治理任务，实施烟花鞭炮禁燃、餐饮油烟治理、工地和道路扬尘治理、黑臭水体治理、秸秆禁烧、河湖“清四乱”、长江流域重点水域禁捕退捕等专项行动，关闭小石灰窑117座、造纸企业12家、塑料粒子厂29家、小砖厂24家，退出禁养区畜禽规模养殖场179家，彻底解除水库承包养殖合同，建设污水处理厂9个，建成集中式饮用水水源地19个，县城区空气质量优良率从74.6%提升到96.2%，3个考核断面及地表水水质稳定在三类以上。完成人工造林7.6万亩，森林覆盖率达42.15%，成功申报道水河国家湿地公园和刻木山石漠公园试点建设。6.;过去五年，民生福祉持续增进。社会保障不断加强。新增城镇就业2.6万人、农村劳动力转移就业1.72万人，城镇登记失业率控制在3%左右，开展职业技能培训2.6万人，发放创业担保贷款2.3亿元，创建省级创业孵化基地1家。覆盖全民的社会保障制度体系更加完善，各类社会保险待遇稳步提高，城乡低保、特困救助、残疾人两项补贴不断提标，医保参保人数稳定在常住人口的95%以上，累计征缴各类社保基金39.14亿元，支付各类社保待遇55.93亿元，为企业减免各类社会保险费0.85亿元。社会事业不断进步。医疗卫生体制不断完善，成为全国紧密型县域医共体建设试点县，县人民医院、妇幼保健院、安福卫生院实现整体搬迁，完成17所乡镇卫生院、94个村卫生室标准化建设，计划生育工作成功创建全国新一轮优质服务先进县。大力推进教育均衡发展，全面完成薄改能力提升、农村寄宿制学校和小规模学校建设、大班额化解等教育项目工程；全面实施素质教育，高考、学考、中考成绩稳居省市前列，先后获评全国义务教育基本均衡县、“两基”工作先进县、义务教育质量监测先进县等荣誉，“学在临澧”品牌效应日益彰显。五环时代全民健身中心投入运营，建成乡镇综合文化活动中心11个、村级文体活动中心160个。报批各类建设用地8912亩，招拍挂出让土地5180亩，实施城乡建设用地“增减挂钩”项目新增建设用地指标4400亩，实施耕地占补平衡项目新增耕地6984亩，农村宅基地和集体建设用地登记颁证率达100%。圆满完成第三次全国农业普查、第四次全国经济普查，稳步推进第七次全国人口普查工作。退役军人服务保障体系全面建立，服务保障制度进一步完善。国防动员、国防教育、人防建设和民兵预备役工作持续加强，工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥，机关事务、民族宗教、住房公积金、老年、方志、档案、慈善、志愿服务等工作取得新进步。社会治理不断完善。严格落实企业安全生产主体责任和“一单四制”，大力开展安全生产专项整治“三年行动”，安全生产形势持续稳定向好，连续2年被评为全省安全生产先进县。开展医疗器械、药品及流通领域专项整治，食品药品监管不断强化。认真开展;“无上访村（社区）”创建，扎实争创“三无县”，信访总量逐年下降，信访积案大量化解。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑犯罪组织2个、涉恶犯罪集团3个、涉恶犯罪团伙7个，侦破涉黑涉恶案件159起，全县社会治安形势明显好转，连续五年被评为全省“平安县”。7.;过去五年，民主法治不断进步。政务服务全面提升。省政府公布的200项“一件事一次办”事项全面落地，审批时限平均压缩75%、申报资料平均精简50%，96%的政务服务事项网上可办和“一网通办”，109件民生事项下沉至村级办理。依法行政更加深入。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督以及县政协的民主监督，定期向县人大报告工作，向县政协通报情况，共办理人大代表议案建议300;件、政协委员提案建议454件。政府制度建设不断加强，制定下发政府投资项目“一办法四细则”及工程民生领域5个实施办法等规范性文件124个。认真落实行政执法“四项制度”，规范行政处罚自由裁量权基准。“七五”普法圆满收官，法律援助惠民暖民，让人民群众感受到了社会的公平和正义。干部作风切实改进。政府系统政治建设全面加强，;“两学一做”“不忘初心、牢记使命”;主题教育扎实开展，以两个“临澧之问”促进“临澧之变”。驰而不息纠“四风”，会议文件有效压减，考核评比逐步规范，“三公”经费持续下降。加强政府系统党风廉政建设，规范权力运行，强化审计监督，下力整肃行业和部门不正之风，查处了一批典型案件，政府公信力进一步提升。2020年，是“十三五”收官之年，也是极不简单、极不容易、极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚决打好打赢三大攻坚战，全力以赴做好“六稳”工作、落实“六保”任务，深入推进“开放强县、产业立县”战略，以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难、开拓进取、化危为机，取得了疫情防控阶段性胜利，稳住了经济基本盘，实现了经济社会稳中有进、稳中提质、稳中向好。这一年，我们奋力战疫情、抓防控，抗疫战果持续巩固。坚持人民至上、生命至上，迅速打响疫情防控阻击战，第一时间启动重大突发公共卫生事件一级响应，5天完成定点救治医院改建，适时发布相关禁令，果断采取隔离、暂停、关闭等战时措施，紧紧依靠基层党员干部群众，持续开展严防严控、群防群控、联防联控，构建了覆盖城乡的传染病报告、卫生应急网络，是全市最晚出现确诊病例，也是确诊病例最少、常态化防控效果最好的区县（市）之一，防控稳定性常态化措施有力。这一年，我们强力抓复工、稳增长，经济运行平稳有序。研究出台惠企稳企政策十二条，选派200名机关干部驻企服务，为企业复工复产创造了条件；举办重大产业项目集中开竣工仪式4次，成功引进4个“三类500强”项目，新开工亿元以上的产业项目30个，新投产亿元以上产业项目22个，经济基本盘持续力牢牢稳固。;这一年，我们大力扩内需、促消费，市场活力竞相迸发。成功举办“悦惠新临澧·乐享新生活”消费节、“脆蜜桃采摘节”“脐橙文化节”等活动，评选美食行业“十佳名店”“十佳名菜”，发放消费券、绿色公交卡，拉动县内消费近20亿元，“临澧美橙”、“陈二郎”茶油、“艺垄”大米、“廖妹子”臭鳜鱼等一大批“临澧味道”特色产品活跃在线上线下，市场购买力活跃度加快复苏。;这一年，我们努力惠民生、解民忧，幸福指数持续攀升。投入新能源公交车160台，开通城乡客运专线32条，实现公交“村村通”，伤残军警、65岁以上老人等8万多人免费绿色出行，义务教育阶段中小学生享受半票优惠；新建丁玲莲花学校、丁玲小学和晟德学校，扩建县一完小、二完小、三完小，增加县城区标准学位6000多个，全面化解义务教育大班额；天露泽水厂并网供水，柳林公园全面开放，金柳路建成通车，人民群众获得感幸福感不断提升。;这一年，我们全力创一流、争先进，国省殊荣纷至沓来。荣获全国电子商务进农村综合示范县、全国政策性粮食库存数量和质量大清查先进单位、全省安全生产和消防工作优秀单位、全省平安建设先进县、全省促进就业先进县、全省农村村民建房工作先进县；被确定为全国公路养护体制改革试点县、全省农业社会化服务试点县；丁玲学校入选全国防震减灾科普示范学校，中泰特装入选国家第二批“小巨人”企业；新安镇被评为省级特色工业小镇，合口镇被评为省级农业产业强镇，修梅镇顺利通过全省“美丽乡村建设全域推进示范镇”创建验收；修梅镇高桥村获评“国家森林乡村”，刻木山乡岩龙村入选第十批全国“一村一品”示范村镇；黄成波被评为“全国最美河湖卫士”，李德贵被评为“全国模范人民调解员”，央视两度聚焦临澧城乡公交，临澧知名度影响力持续扩大。各位代表！五年的发展历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易。这得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县人民和社会各界的团结奋进。在此，我代表县人民政府，向积极投身临澧高质量赶超发展的广大干部群众、驻临武警官兵，向各位人大代表、政协委员，向各人民团体、工商联和社会各界人士，向离退休老干部、老同志，向所有关心、支持、参与临澧发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到政府工作、经济发展仍然面临较多困难和问题，主要表现在：“十三五”规划和2020年部分指标未能完成；产业、园区和县域经济实力不强，经济外向度还不高，招大引强成效不够明显，园区缺乏“镇园之宝”，发展质量和效益有待进一步提升；民营经济活力不足，中小企业融资难、用工难问题仍然突出，让市场主体大胆创新、放心创业、放手发展还需要更加努力；城乡区域发展还不平衡，基本公共服务还存在薄弱环节，还不能更好地满足群众日益增长的美好生活需求；运用法治思维、市场理念和创新方式解决问题、推动工作的能力有待进一步增强，营商环境还有待进一步优化，部分干部担当精神、服务意识、干事劲头与新时代新形势新要求还不相适应。对这些困难和问题，我们一定高度警醒，认真加以解决。 二、“十四五”主要目标和任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。面对新目标、奋进新征程，我们必须认真分析我国发展环境面临的复杂变化形势，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，准确把握临澧经济社会发展的阶段性特征，增强机遇意识和风险意识，发扬斗争精神，树立底线思维，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇、应对挑战、趋利避害、奋勇前进。“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以不断满足人民对美好生活的向往为根本目的，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，全面贯彻落实全省“三高四新”战略和全市“一中心两枢纽三基地”定位，深入推进开放强县产业立县，大力弘扬“青山精神”“太平精神”，打造澧水增长极、建设现代新临澧，在全体人民共同富裕的道路上走在全市、全省前列，奋力谱写高质量赶超发展的临澧新篇章。“十四五”时期经济社会发展的总体要求是：以争创“全省高质量发展先行县”为总体目标，实施“1+5”战略，“1”是坚持“澧水增长极、现代新临澧”发展定位，“5”是实施五大举措，即:;产业强,强在做实产业，树立“产业是发展的根基”的理念，建成“富饶临澧”；城市美,美在宜居宜业，树立“以人为核心的新型城镇化”理念，建成“美丽临澧”；生态好,好在山清水秀，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，建成“绿色临澧”；文化兴,兴在充满活力，树立“弘扬主旋律、传播正能量”的理念，建成“活力临澧”；百姓富,富在品质生活，树立“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的理念，建成“幸福临澧”。“十四五”时期经济社会发展的主要目标任务是：经济发展取得更大成效。经济总量不断做大，地区生产总值达到300亿元，年均增长8%；经济结构更加优化，三次产业结构调整为10：40：50，制造业增加值占GDP比重达到25%以上；创新动能不断增强，高新技术企业增加到80家，研发经费投入占GDP比例达到3.5%；质量效益明显提升，全社会固定资产投资累计600亿元，产业投资占全社会固定资产投资70%，一般公共预算收入达到22亿元以上，税收占GDP比重达到7%以上，全员劳动生产率人均10.4万元。改革开放迈开更大步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，各项改革任务稳步推进，对外开放通道全面贯通，对外开放平台进一步健全，快速融入国内重大战略布局和全球经贸体系，成为全市开放型经济的重要一极。文明程度得到更大提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，优秀临澧文化得到传承弘扬，文化软实力和影响力明显提升。美丽临澧建设取得更大进展。国土空间保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著；能源资源利用效率大幅提高，单位GDP能耗达到市定水平；污染物排放总量持续减少，COD排放总量、氮氧化物排放总量、单位GDP二氧化碳排放达到市定水平，城市空气质量优良率达到90%以上，地表水达到或优于三类水体，重点环境问题得到有效治理，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固。民生福祉取得更大进步。实现更加充分更高质量就业，调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入达到4万元；全民受教育程度不断提升，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.4年；多层次社会保障更加健全，卫生健康体系更加完善，每千人口拥有执业医师数达到2.76人，人均预期寿命达到79岁；脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，形态最美、环境最美、文明最美、生活最美成为普遍共识。治理效能获得更大提升。社会主义民主法治更加健全，全社会公平正义进一步彰显，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平和智能化水平明显提高，社会信用体系更加完善，防范和化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，食品安全合格率达到98%以上，亿元GDP生产安全事故死亡率下降到0.016%，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。 三、2021年工作安排2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”的开局之年。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模工业增加值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长15%左右，城乡居民人均可支配收入增长9%以上，全社会研发经费支出占地区生产总值2.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇调查失业率控制在省定目标以内，完成上级下达的能耗“双控”目标。实现上述目标任务，要重点抓好以下八个方面的工作：1.;突出产业支撑作用，培育融合发展新高地。坚持产业主导，推进产业提升，注重一二三产业融合发展，培育更多有亮点、有特色、有支撑的产业。建设一流园区。以“三个一流”为目标，全力抓好绿色新材料产业园、智能制造产业园、现代包装产业园提质增效，进一步提升园区的产出强度，力争园区规模工业总产值达到120亿元以上、税收达到5亿元以上。以提升园区承载力为目标，全力抓好基础设施配套，新建标准化厂房30万平方米，建成一批生活配套项目，建好安置小区。以提高管理效率为目标，全面深化园区内部管理及行政审批改革，赋予园区更多自主权，激发园区活力。壮大新型工业。全年新增规模工业企业10家以上，实现规模工业增加值30亿元以上。围绕新材料、节能环保、智能制造、生物医药等主导产业布局，大力完善产业链条，支持企业上市，打造产业集群，形成区域特色。以安福环保智能制造示范车间为标杆，推动10家以上企业开展“智能升级”，建设一批具有行业示范效应和推广价值的智能车间。持续完善支持民营经济发展的政策措施，帮助陶瓷、烟花、纺织等传统产业转型升级。全面清理“僵尸企业”，盘活闲置资源。提升现代农业。确实扛牢维护粮食安全的政治责任，确保全年种植粮食81万亩以上，种植油菜47万亩以上，其中优质稻40万亩以上。新扩低改油茶3万亩、柑橘1.5万亩，种植蔬菜13万亩、烟叶2万亩。建设一批优质特色产业园区基地，创建认定1个以上省级、3个以上县级农业特色产业园，支持刻木山乡申报创建省级“农业产业强镇”，支持四新岗镇“双星康养”等一批田园综合体建设。积极推动“两品一标”认证，打造“临澧味道”“临澧美橙”区域公共品牌，推进“洞坪红萝卜”地标品牌申报。实施农产品加工业提升行动，新增龙头企业2家以上，力争农产品加工销售收入突破110亿元。扶持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展壮大，创建省级示范社2家以上、省级示范家庭农场5家以上。完善科技等农业社会化服务体系，做好动植物疫病防控工作，保障生猪供应和市场稳定。做活现代服务业。启动省级全域旅游示范区创建工作，积极实施林伯渠故居、丁玲故居、太浮山等景区提质升级，推进蒋家民俗园乡村旅游点和开泰山露营公园国家汽车运动基地创建，确保道水河国家湿地公园试点建设通过国家验收。搞活商贸流通，引进湘北汽车城项目，打造“亲情送”地方电商平台，完成村级电商服务站建设，推动冷链物流园、火车站物流园、农产品直批物流园及中安建材博览园等专业市场建设。加快三产服务提质，推广应用区块链、云计算、人工智能、5G与大数据等新技术；新增限上商贸企业10家，完成社会消费品零售总额90亿元以上。2.;聚焦重点项目建设，积蓄高质发展新动能。以项目建设为主引擎，带动县域经济高质量发展，全年完成固定资产投资90亿元左右。精心谋划好项目。认真研究上级有关产业发展、生态环保、基础设施改善等重点领域的政策，精心策划包装关乎我县经济社会发展迫切需要的好项目80个以上，其中过10亿元项目10个以上，到位上级政策性（项目）资金30亿元以上。全力推进大项目。全年安排重点项目75个以上，完成投资70亿元以上。围绕“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产”的要求，加快重大项目建设进度，重点抓好南方新材二期、金隅冀东水泥窑协同处置危废项目、喜萬年特色产业园开工建设，顺德家具产业园、云东科技、启程环保等项目尽快竣工投产。强化保障成项目。贯彻落实“增存挂钩”“增违挂钩”“净地出让”要求，开展批而未供和闲置土地处置专项清理，大力推行工业项目弹性供地政策，力争全年新增建设用地1800亩以上、收储土地500亩以上。强化普惠金融服务，灵活精准实施货币政策，力争新增银行贷款14.7亿元以上。紧扣发展需求，放宽门槛限制，开辟高校引才“直通车”，不拘一格引人才，引进高层次紧缺人才100名以上。3.;深入推进改革开放，激发创新创业新活力。坚持深化重点领域和关键环节的改革创新，扩大高水平开放，最大限度激发活力，推动临澧高质量发展。持续深化改革。以深化供给侧结构性改革为主线，持续推进“放管服”改革，全面推广“证照分离”“多证合一”。完善政府采购管理、国库集中支付制度，建立财政审计联动机制，促进预算绩效管理落地见效。稳步推进党政机关和事业单位国有资产集中统一管理。深入推进农村“三权分置”改革，建成农村土地集中连片流转服务中心。着力推广“三变+”改革，激活农村土地、山林、水体等“沉睡”资源。进一步深化农村集体产权制度和农村宅基地改革、殡葬领域改革及医疗卫生体制改革，巩固供销社综合改革成果，完成事业单位公务用车改革。狠抓招商引资。继续实施招商引资“一号工程”不放松，大力开展招商引资“百日大对接”活动，力争全年引进内外资总额100亿元以上，引进亿元项目20个以上，其中工业项目16个以上，;10亿元项目3个以上。进一步加强与“长三角”“珠三角”等区域产业园区横向协作，积极推进园区共建和市场化招商，吸引企业抱团转移至临澧。扎实开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，鼓励引导更多的在外老乡投资家乡。强化全员招商理念，用活招商激励政策，充实招商人才队伍，营造浓厚招商氛围。聚焦主导产业和重点对象，实行精准对接，招大引强，不断提高招商引资质量和水平。坚持创新驱动。以申创省级创新型县为抓手，大力推进“大众创业、万众创新”，为小微企业和个人创新创业提供低成本、便利化、全要素开放式综合服务，助推众创空间做大做强，全力申报国家级孵化器。强化企业创新主体地位，支持企业开展校企合作，推动产学研深度融合。大力推进“三名”工程建设，加速一批科技成果在临澧落地转化。推动创新主体增量提质，力争新增高新技术企业6家、科技型小微企业突破40家。整合科技专项资金，引导企业加大研发投入，全社会研发投入强度达到2.8%，高新技术产业增加值增长8%以上，专利授权量增长10%以上。提升开放水平。大力申报铁路口岸，建设区域性保税物流中心，打造各类贸易与服务平台，优化外贸发展环境。大力培育天伦卫浴、中泰特装、石湾酒厂、奇洛电工等企业发展对外贸易，打造一批出口基地，支持泰中东盟湖南经贸产业园建设省级示范园区。加强外贸破零倍增、外贸综合服务、外贸融资服务等重点工作，新增外贸业绩企业20家以上。大力引进外贸团队，发展地区外贸总部经济，全年进出口总额增长15%以上。4.;全面改善基础条件，展现安福大地新风貌。坚持建管并重、内外兼修，全面改善城乡基础条件，提升城乡形象品位，让安福大地更加靓丽，让人民生活更加美好。加快城镇提质。坚持规划引领，推进“多规合一”，合理划定城镇发展边界，高质量完成国土空间规划编制。加强路网建设，完成滨河路九龙水厂段新建、翰林路东延、农丰路新建等项目，进一步拓宽城市发展空间；对县城区雨污管网进行提质增效改造，解决排水不畅问题；推进弱电入地，扫清城市“蜘蛛网”。依法依规统筹推进危房、老旧小区和棚户区改造，建设公租房954套，改造棚户区1200套、老旧小区3974户。推行精管善治，持续开展市容市貌、环境卫生、建筑渣土、控违拆违等专项整治，推进城乡生活垃圾一体化处理，加强园林绿化、市政公用设施等规范管理。推进智慧城市建设，建成全省统一的数字城管平台。规范小区物业管理，促进房地产市场平稳健康发展。建设美丽乡村。继续开展“五朵金花靓临澧”示范行动，打造市级整镇推进乡村振兴示范片1个，创建省级美丽乡村示范村1个、市级美丽乡村示范村2个、县级“幸福屋场”20个、“美丽庭院”200户；推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，在贫困村中创建县级美丽乡村示范村10个。扎实抓好农村人居环境提升行动，加强农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，打造示范走廊。改善基础条件。抓好城乡一体化智能交通PPP项目续建，建成沅澧快速干线一号大道张公庙至太平改建工程、社会车辆停车场；建设干线公路9.9公里，改造农村危桥12座，完成农村公路、安防工程建设计划任务；配合抓好安慈高速、澧水航道疏浚、张公庙大桥等建设及呼南高铁临澧段前期工作；全面推进交通运输一体化、农村公路养护体制改革试点；扎实开展公路治超、水陆交通安全等方面“顽瘴痼疾”整治，营造安全畅通出行环境。启动官亭灌区续建配套与节水改造、沙溪河治理、吴家厂河治理、县城防洪圈东撇治理、大溪河清洁小流域治理及10座小型水库除险加固等项目建设，推动澧北城乡供水一体化。扎实推进农村土地整治和高标准农田建设。深入推进电网三年行动计划和农网改造升级。激活基层活力。全面完成村（社区）“两委”换届工作，继续推进“农民大学生培养计划”。健全;“四位一体”村级治理机制，完善村规民约、居民公约，提升乡村治理水平。加强乡镇（街道）、村（社区）基本运转经费保障，稳步提升村（社区）干部、党建联络员报酬待遇。建立完善村干部队伍选优配强机制，充分发挥基层党组织和党员的领富带富作用，不断增强村级集体经济实力。5.;加快生态文明建设，提升绿色发展新水平。贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，着力打造生态文明建设临澧样板。持续开展污染防治。继续打好打赢污染防治攻坚战，认真抓好中央、省生态环保督察及“回头看”和专项督察问题整改销号，确保完成污染防治年度目标任务。强化大气污染联防联控联治，狠抓工业废气、工地扬尘、餐饮油烟管控，确保全年县城区环境空气质量优良率达90%以上。进一步深化河湖长制，从严落实禁捕退捕，不断强化饮用水水源保护，推进污水处理全覆盖，确保省控及以上地表水考核断面水质优良率达到100%。提升生态系统质量。坚持山水林田湖草系统治理，以道水河国家湿地公园试点建设为依托，稳步推进湿地保护修复。严格自然资源管理，推进自然资源保护性开发和节约集约高效利用，提高自然资源综合效益。加强自然保护地、生态保护红线监管，探索生态系统保护成效监测评估。开展国土绿化行动，积极实施美丽森林村庄示范村建设。加大野生动植物保护力度，促进生物多样性发展。推动绿色低碳发展。抓好工业企业清洁生产和超低排放改造，大力发展循环经济和节能环保产业。科学编制绿色矿山建设方案，积极申报省级以上绿色矿山。充分利用资源、环境优势和产品特色，大力发展生态农业、健康食品、乡村旅游、无污染小加工等生态产业，不断提升生态产品供给能力。积极培育生态文化，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。切实加强耕地保护。坚持耕地农用的原则，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。严格实行永久基本农田红线保护，大力制止耕地抛荒行为。深入推进农村乱占耕地建房专项整治，落实乡镇（街道）、村（社区）日常监管责任，严格落实“八不准”要求，依法依规严肃查处违法行为，确保全县耕地总量不减少、质量不降低。6.;致力增加民生福祉，满足人民群众新期待。始终坚持把改善民生作为头等大事，着力构建覆盖城乡、惠民富民的民生保障体系，巩固脱贫攻坚成果，让人民群众拥有更多的幸福感、获得感和安全感。巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶工作体制机制不变，政策不断、力度不减，全力提高脱贫稳定性。强化兜底保障，建立健全防止返贫监测帮扶机制，确保及时发现、及时帮扶、动态清零，构建精准防贫体系。持续发展壮大扶贫产业，健全利益联结机制，提升群众自身发展能力，拓展农民致富渠道。提高社会保障水平。坚持把稳就业摆在突出位置，积极支持高校毕业生、退役军人、返乡农民工等群体就业创业。全年开展职业技能培训4000人以上，新增城镇就业4500人以上，农村劳动力转移就业2200人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。继续推行全民参保计划，最大限度提高社会保险参保率，让社会保障惠及全体城乡居民。进一步完善社会救助制度体系，稳步提高城乡低保、特困供养标准和救助水平，全面落实残疾人“两项补贴”政策。切实加强儿童关爱保护，着力推动全省养老服务体系试点县建设。办好人民满意教育。优化教育资源供给，加快推进农村学校建设三年行动和乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设，推进城区公办幼儿园扩容提质。加强新高考政策研究，确保全县教育质量稳步提升。推进县职业中专与园区企业深度合作，持续提升职业教育服务经济社会发展的能力。加强网络联校建设，打造资源共享、网络互融的临澧教研“校联体”。抓好师德师风建设，推动县管校聘改革，提升教师队伍能力素质。加强校车监管和校园周边环境整治，稳步推进校园安保设施建设。推进健康临澧建设。严密抓好新冠肺炎疫情防控，坚决落实外防输入、内防反弹的各项措施。进一步完善公共卫生服务体系，突出医疗机构发热门诊和诊室规范化建设，抓好县人民医院传染病楼建设，扎实开展家庭医生签约履约服务，做实做细贫困人口慢病服务管理。合理布局医疗卫生资源，重视医疗人才的引进和培养，加大名医名科建设力度，重点建设10家名医工作室，努力提升全县医疗水平。传承发展中医药事业，综合抓好血吸虫防治。深入开展爱国卫生运动，引导城乡居民文明健康生活。加强计生优质服务，推进幸福家庭创建。促进文化繁荣发展。进一步构建现代公共文化服务体系，全面推进文化馆图书馆数字化及服务效能、乡镇综合文化站提质和综合文化服务中心建设，创建一批公共文体服务示范点，增强农家书屋建设水平。深入推进;“永通之约省演艺集团进临澧”“全民阅读”“文化+大讲堂”等活动，持续开展戏曲进校园、送戏送电影下乡等文化惠民活动。抓好九里楚墓群安防工程（二期）、林伯渠故居纪念馆长征主题纪念设施及保护利用工程项目的落地，配合开展常德市鼓书文化省级生态保护（试验）区建设。广泛开展全民健身运动，积极参加全市第八届运动会，办好全省“公仆杯”乒乓球赛。协调发展其他事业。做好民族宗教、机关事务、住房公积金、气象、物价、方志、档案、保密等工作。支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织工作。全面完成第三次国土调查。健全退役军人工作体系和保障制度，抓好国防动员、国防教育、人民防空和民兵预备役等工作。7.;坚决筑牢安全防线，构建平安临澧新局面。牢固树立安全发展理念，时刻紧绷安全之弦，坚决筑牢安全防线，确保人民安居乐业、社会安定有序。深化风险防控。加强政府债务风险防控，严格控制隐性债务增量，力争完成5亿元的化债目标。积极推进平台公司市场化转型，真正在平台公司与财政之间搭建“防火墙”。精心做好专项债券项目储备，确保重点民生实事项目建设资金需要。牢固树立过紧日子思想，严控“三公经费”，大力压减非生产性开支。优化金融生态环境，依法打击和处置非法集资及逃废债行为，维护区域金融稳定。确保安全生产。全方位压实安全生产责任，大力开展安全生产标准化规范建设。牢固树立“隐患即事故”的理念，扎实推进安全生产专项整治三年行动，全面排查整治各类安全风险隐患，有效防范和遏制较大以上事故发生。加强应急管理体系和能力建设，提高应对安全生产事故和自然灾害的能力。严防严控食品药品和农产品质量安全风险，统筹抓好防汛抗旱、防震减灾、消防、森林防火、道路安全等工作。维护社会稳定。常态化推进扫黑除恶专项斗争，推进新一轮禁毒人民战争，集中打击突出违法犯罪活动，不断提高人民群众安全指数。推进基层社会治理现代化试点，持续开展社会治安防控“三大一严”专项行动，进一步完善智慧临澧视频监控系统，并辐射到乡镇（街道）、村（社区）主要路口。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善信访维稳工作运行机制，健全“三调”联动工作体系，持续推动积案攻坚，切实依法及时就地解决群众合理诉求。抓好特殊人群帮教管控工作，提高社区矫正工作质量。8.;加强政府自身建设，展现勤廉高效新形象。身处伟大的新时代，发展的重任、人民的重托对政府工作提出了更高要求，我们将牢记初心使命，不断提升治理能力和水平，展现政府新形象。建设依法依规、公平公正的法治政府。带头尊法学法守法用法，在法治轨道上推动政府各项工作。严格落实行政执法“四项制度”，规范行政执法行为，坚决防范权力寻租和权力滥用。强化行政权力运行监督，严格落实“三重一大”决策制度和政府法律顾问制度，自觉主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受县政协的民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协提案，确保政府的每项决策都体现民主的力量，每一次行政行为都闪耀法制的光辉。建设敢抓敢管、创先争优的实干政府。始终保持较真碰硬的工作态度，充分发扬敢啃硬骨头的青山精神，紧盯重大决策、重点项目、重要任务，一项一项抓落实，一个一个去解决，确保每项工作干一件成一件。强化抓铁有痕的工作作风，大力弘扬“钉钉子”精神，力戒形式主义和官僚主义，对于确定的决策、议定的事项要一抓到底，务求实效。大力推进创先争优，建立健全跟踪督办、追责问责、容错纠错和正向激励机制，真正形成勇于改革者占主导、善于创新者有舞台、敢于担当者受尊重、争当先进者得认可的生动局面。建设畅通高效、便民惠民的满意政府。始终把服务作为天职，把群众满意作为终极目标，为企业和群众提供“保姆式”服务。持续推进“两集中三到位”要求，全面深化“一件事一次办”和基层公共服务“一门式”全覆盖。强化政务公开，保障群众知情权和话语权。加快清理妨碍市场公平的政策规定，全面落实减税降费政策，切实减轻企业负担。深入开展“暖企行动”，大力优化惠企服务，完善领导干部联系重点企业制度，及时回应企业诉求、解决企业难题。优化各类服务事项，坚决查处影响发展环境的突出问题。聚焦群众关心的热点难点问题，深入开展专项整治行动，不断提升群众对政府工作的满意度。建设忠诚干净、风清气正的廉洁政府。始终把对党忠诚放在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。严格落实全面从严治党主体责任，持续深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，突出抓好群众身边的不正之风和“微腐败”专项整治，提高廉洁从政自觉性，以党风带政风促民风。加强对重点领域和民生事项的审计监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处违纪违法行为，以清正廉洁的政府形象取信于民。各位代表！实施“十四五”规划，完成2021年的目标，任务艰巨，责任重大，使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，勠力同心、真抓实干，为决胜冲刺“全省县域经济前三十强”、奋力谱写高质量赶超发展的临澧新篇章而不懈奋斗！

  2025-07-08

• 【衡阳县招商】2019年三湖镇政府工作报告

  政府工作报告2019年4月3日在三湖镇第十五届人民代表大会第六次会议上镇长蒋辉亮各位代表：现在，我代表三湖镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，全镇上下，在县委、县政府的正确领导下，同心同德、攻坚克难、奋发作为，牢牢守住了社会稳定、安全生产等底线，促进了镇域经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为实施“生态立镇、产业兴镇、文化强镇”三大战略，推动“宜居宜业宜游的农业特色镇”高质量发展奠定了坚实基础。 一、优化产业结构，坚持绿色健康发展。一是特色优势产业持续发展。培育种粮大户，实行适度规模化、适量机械化、适能基地化的种植模式，巩固了稻香农业公司+基地+贫困户+深加工的专业链龙头企业地位，涌现出了王沙、刘利群、王辉等一批80、90后现代职业农民，促进农业产业升级转型。二是生态农业规模集约发展。打造规模种植养殖业。新增土地流转3000余亩，新成立各类合作社5个，分别种植水果、各类蔬菜，养殖龙虾、青蛙、肉鸡、蛋鸡等。去年润泉青蛙、洋溪龙虾、稻香“巴马香猪”等特色养殖业效益斐然一新。打造休闲产业。注册“三湖町”商标，培育“三湖町”香米，培育本土特色农产品“老王芝麻糖、老买芝麻糖”等电商品牌。森成林果、绿态果业的黄桃、猕猴桃均已投产，带动休闲采摘游，并创销售额达50万元以上。三是第三产业悄然快速发展。着力发展电子商务，2018年新开农村淘宝、京东、火车机票代售点等网上代理实体店5家，韵达、中通、圆通快递公司已设点三湖街。充分挖掘我镇旅游资源，“琼瑶情”旅游景点完成房屋拆除工作，大波村环形旅游公路元月份全线竣工。 二、突出宜居宜业，人居环境明显提升一是加快推进城镇扩容提质。以易地扶贫搬迁集中安置为契机，整合资源大力开发新城区，招商引资湖南恒美房地产开发公司，启动三湖镇农贸综合市场建设。在三湖镇政府与派出所之间征地25.6亩，积极申报相关手续建设三湖镇农贸综合市场，总占地面积17316平方米，总建筑面积20000平方米，总投资3000万元。2018年7月开工建设一期工程，年内完成建筑面积约13000平方米。年底对外已成功预售了第一批商住楼与门面。在原食品站旧址上新建了“三湖町”党建文化广场。让居民觉得街道更宽了、路灯更亮了、集镇更漂亮了。二是着力加强集镇管理。大力整治集镇“脏、乱、差”现象，切实巩固取缔马路市场成果，新建的综合农贸市场主体工程年前已基本封顶。拟设交易市场大厅营业面积660平方米、固定门面30间、摊位70个，让商户觉得以后来三湖经营更加规范、更加放心了。三是环境治理取得新进展。继续建立“户分类、村收集转运”的长效机制，督促各村安排各组每条主干道必须配备垃圾清扫、清运专人、专车。投入资金近5万元，做好红渡村垃圾临时填埋场污染防治工作。深入推进河长制及巡河日常工作，党委书记和村支部书记带头巡河巡库，及时提升河道整治管护水平，坚决打击禁鱼期电捕鱼行为，让群众觉得村庄更整洁、水体更清澈了。 三、突出改善民生，人民生活显著改善一是脱贫攻坚成效明显。一是积极结对帮扶，落实扶贫政策。让全镇150余名帮扶责任人每月第一周星期二和最后一周的星期二对贫困户进行定期走访，按照“贫困户不脱贫，帮扶干部不脱钩”的工作思路，因户施策，开展多角度、全方位帮扶，8月份再次通过地毯式核查，全镇贫困户实有545户1796人。二是突出亮点，扎实推进政策保障。首先，实施低保兜底脱贫。对全镇确实无任何收入来源的30户66人纳入低保兜底。其次，加大危房改造力度。积极争取上级补助资金，将37户建档立卡贫困户纳入危房改造。三是开展产业扶贫，实现贫困人口稳增收。我镇专门印发了《三湖镇产业扶贫实施方案》，确保扶贫政策覆盖所有需要产业扶贫的建档立卡贫困户，第一批1382人共67.1万利益链接奖补实打实全部打卡到户。根据各个贫困户的实际情况和脱贫需求，量身定制脱贫计划，全年完成脱贫105户389人，超额完成了年度的脱贫目标任务，并通过省、市、县三级验收，高质量完成“三率一度”指标。二是民生保障不断完善。城乡社会救助体系日趋完善，全年共发放低保资金146.8万元、五保资金202万元、军人优抚资金246.3万元。全面启动93户无房户的危房改造，年底全镇第一批37户已打卡到位危改资金148万元。用好移民后扶政策，对全镇24个村(社区)359户951名移民重新进行信息采集，共上报初步符合条件的避险解困搬迁人员名单34户123人。2018年共争取44个移民后扶项目，资金总额282万，涉及23个村(社区)，7个专业合作社。三是社会事业加快推进。大力改善办学条件，争取财政资金460万元，新建了永安小学教学楼、鼓峰中学食堂、维修学区办公楼、西村小学教学楼等4处工程，向上争取放债资金1900万元解决多年来遗留债务。继续号召镇内外乡贤、爱心支教团队来我镇开展捐资助学活动，全年共筹集资金50多万元，解决120余名贫困学子入学难问题和部分教师办公用具。创立了“三湖育才号”微信公众号，及时推介三湖教育的先进人物和事迹，树立典型弘扬正气，2018年初中毕业会考名列全县第7名，同时被评为“教育质量先进单位”。第34个教师节暨表彰大会上，对30名优秀教师及管理人员进行表彰。卫计事业健康发展，每年卫生院为辖区内老年人、高血压、糖尿病、精神病、肺结核提供一次免费健康体检;对550名妇女进行“两癌”免费筛查，对320名孕妇进行免费产前筛查;对辖区居民进行健康宣教并依法查处红渡村1起非法行医;医疗卫生水平逐步提升，去年完成医疗1.45万人次，住院3171人次，年底荣获“全市基层卫生先进单位”称号。依法对10户违法生育对象向县法院提请非诉执行，共征收社会抚养费20余万元。对1500余名退伍军人登记、建档并上门授牌“光荣之家”。四是社会和谐稳定。始终把信访稳定工作当做压倒一切的工作来抓，加大工作力度，确保大局稳定。强化综治维稳考核制度，把维稳工作作为镇、村干部综合目标管理考核的重要内容，使维稳工作压力层层传递、人人有责。全面深入开展“扫黑除恶”专项斗争、禁毒、反邪教等工作和综治平安“百日会战”行动，强化治安防范，维护全镇社会稳定。全年破案20件，刑拘盗窃6人、电信诈骗3人;刑拘贩毒、容留他人吸毒6人，移送起诉8人;抓获吸毒人员26人，强制隔离戒毒12人。健全农村社会治安防控体系，年前10个村“一村一辅警”到岗上班，为各村社会治安防控增加生力军。 四、突出提质增效，基础设施更加完善一是道路交通方面，在实现主次干道交织的“大交通”网络的基础上，突出村道扩宽提质、组道硬化和断头路连接工程，全年对龟石至新丰棉花皂和新丰至洪市曹关公路共提质扩宽8.9公里，硬化组道14余公里。二是农田水利方面，持续加大对水利设施的隐患排查，完成16口山平塘的水毁、整改工程，修复引水渠1160米、修建檀山机埠一座解决檀山福兴等村近3000亩水田抗旱保苗;10月份启动了“三湖町”高标准农田建设，可以改善龟石、中湖、福兴、福城等10个村近6000亩水田的排灌条件。三是饮水电改方面，落实11个村的安全饮水工程，全镇37个小组实现自来水提质改造。完成3个村的电网扩容，新增变压器2台，并加强农村季节性用电管理，确保农业生产能够安全正常开展。四是进一步加大拆危控建力度。对违法建设“零容忍”，依法拆除中湖村、新建村、西村村共3处非法建筑物。 四、政府效能在依法行政中有效提升一是依法行政全面推进。自觉接受镇人大及其主席团工作监督和法律监督，主动接受政协民主监督。健全依法决策机制，加强对政府合同、会议纪要、规范性文件的合法性审查。高质量完成去年的“七五”普法工作任务。二是行政效能全面提高。便民服务机制不断规范，8个便民工作岗位集中办公，及时提供“一门受理”和“一站式”服务。认真开展村级财务“互联网+监督”录入上传让所有收支接受全民监督。群众都拍手称赞。三是作风建设全面加强。认真落实廉政建设责任制，全面规范公务接待和办公房清理。所有接待进食堂，餐费不超15元/人/餐;办公用房一律实行合署办公不超面积不越标准，“三公”经费持续下降。奋斗充满艰辛，实干铸就辉煌。这些成绩的取得，是镇党委驾驭全局、正确领导的结果，是镇人大、政协有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众艰苦努力、负重奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向退休老同志和关心支持三湖发展的各级领导、各位乡贤，致以崇高的敬意和衷心的感谢!总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到了存在的困难和问题：一是发展基础仍然较弱。我镇“大农业、小产业”的格局依然困惑发展。二是发展要素保障不足。耕地保护越来越严、交通位置相对偏远、向上争资渠道受限，许多乡贤想回乡创业都望而却步。三是民生保障任重道远。社会事业发展不够，群众就业首选广州、就学首选西渡、就医首选渣江等社会窘态倒逼我们必须努力去改变。对于这些问题和不足，我们将认真采取措施，努力加以解决。 二、2019年重点工作任务要实现2019年经济发展的各项目标，必须做到五指收拢抓重点，强化措施破难点，以点带面，点面结合，全面推动经济高质量发展。一要推进转型升级，着力构建现代产业体系 （一）大力发展现代农业。大力实施乡村振兴战略，要毫不放松抓好粮食生产，提升种粮效益和积极性，保持粮食种植面积6万亩以上，总产2.8万吨以上。要发展特色农业。积极打造油茶、三红柚、黄桃、猕猴桃等特色产业;积极支持稻香农业、峻丰农业和宇昇农牧等龙头企业和专业大户的发展壮大。要完善农业基础设施。全面加强农田水利设施建设，抓好病险水库除险加固、灌区渠系畅通等工程建设。抢抓天气快速完成高标准农田改造扫尾工程，争取在4月底移交给农户正常耕作。大力推进农村电网改造和智慧用电安全监管服务系统安装，不断提升农户安全用电水平。 （二）提速发展服务业。要大力发展传统服务业，争取在9月1日前乔迁新农贸市场，积极招引商业、文化、科技等品牌连锁店和农村淘宝等电子商务入驻集镇主街和农贸市场，拓宽三湖本地的土特产对外销售的服务渠道。要大力提速发展旅游业。围绕“一核多点”思路，向县政府建议及早对琼瑶旧居进行修复，同时对境内雷祖峰、鼓峰古墓群、联洋名优水果基地进行旅游规划编制，探索推出“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”乡村特色旅游。二要推进城乡统筹发展，着力提升新型城镇化水平 （一）突出特色小镇建设。强化城镇规范与管理，大力开展集镇街容街貌整治，着力提升各行各业卫生水平和集镇畅安水平，保持整洁有序的文明城镇形象，积极推进集镇污水处理厂建设，确保年内完成征地、建设、竣工验收，让集镇居民生活污水不再入田、入塘、入河。 （二）着力打造美丽乡村。要优化村庄布局，加快乡村规划编制，合理布局“1+X”村民居住点(1个500人左右的中心集中居住点+X个分散集中居住点)，积极引导村民适度集中居住。继续加大建新拆旧和废弃空心房拆改力度，科学规划农村建房。积极完成县政府交给的宅基地有序腾退510亩的增减挂钩任务。启动龟石渡生态公园建设。积极推进农村“厕所革命”，大力推进农村传统旱厕改造。实施通自然村水泥路建设10.2公里，加大通讯基站、光纤网络等基础设施建设和改造力度，让甘泉一些偏远村都有信号、有网络。三要推进绿色发展，着力建设生态美丽家园 （一）加强生态保护和修复。加大绿化增量提质力度，积极开展林区生态修复，打响“裸露山地、火烧迹地”绿化歼灭战。完成种植油茶任务3000亩以上。时刻绷紧森林防火这根弦，加大森林防火宣传，健全森林火灾防控网络，强力推进集中祭祀，严防发生森林火灾。加大失火处罚追究力度。 （二）突出环境问题整治。强力推进环境卫生综合整治，不断完善环境治理齐抓共管体制机制。完成2处黑臭水体改造。深入实施“河长制”和“库长制”，严格落实河(库)长定期巡河(库)要求。全面加强农业面源污染防控，大力整治挖砂、洗砂等行为，严厉打击破坏山体和非法采矿行为。四要推进共建共享，着力提高人民群众幸福指数 （一）坚决打赢脱贫攻坚战。要细化工作举措，按照“六个精准”的要求，全面推进“七大行动”和“七大扶贫工程”，实现对脱贫资源的精准配置，对贫困群众的精准帮扶，确保214名贫困人口如期实现脱贫。要激发内生动力，要把扶贫与扶志结合起来，充分调动广大群众自力更生的主动性和积极性，让贫困人员树立“主人翁”意识，确保脱贫攻坚取得实实在在的效果。 （二）统筹推进各项社会事业。要健全社会保障。进一步落实就业创业政策，努力实现更高质量和更充分就业。进一步完善低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等制度，加大孤、老、残、幼群体保障力度。要办好民生实事。坚持教育优先发展理念，持续改善学校办学薄弱环节条件，争取三湖中学食堂教师宿舍重建、中心幼儿园附属用房建设、鼓峰中学塑胶跑道和鼓峰中学教室周转房建设，扎实推进城乡义务教育均衡发展。加快改善医疗基础卫生设施，进一步加大卫生投入用人才引进，稳定业务骨干，不断满足三湖老百姓的健康需求，使老百姓小病不出乡。积极开展新时代文明实践活动，结合具体工作开展一些丰富多彩的群众文化活动，不断提高群众文化生活质量。 （三）持续加强社会治理创新。畅通信访渠道，推行“党建+信访”模式，健全“三调联动”机制，形成整体联动的矛盾纠纷调处机制。健全社会治安防控体系，提升精准打击犯罪能力，继续办好综治中心建设、雪亮工程建设和网格化管理“三件实事”，深入推进“禁毒风暴”“扫黑除恶”专项行动，严厉打击盗骗抢和黄赌毒等各类违法犯罪行为。注重安全生产，坚决遏制重特大事故发生，强化市场监管和农村酒席现场监管，保障食品药品和农产品质量安全，让群众吃得安全、吃得放心。 （四）扎实推进移风易俗工作。要强化引领、破除陈规陋习、倡导文明新风，年初在塘坳村开展试点并向全镇推广，形成喜事新办、厚养薄葬、节俭养德，反对奢侈浪费、反对攀比的社会新风尚。要健全机制，各村委会要成立新时代文明实践站、成立移风易俗领导小组，促进移风易俗与乡风文明、社会治理有机结合，积极培育社会清风、文明乡风、和谐民风、优良家风、清廉政风。各位代表，新时代是奋斗者的时代，更是追梦人的舞台。让我们更加紧密地团结在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的牵头引领下，不忘初心、牢记使命，担当作为、狠抓落实，为决胜全面建成小康社会而不懈奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【津市市招商】2019年新洲镇政府工作报告

  津市市新洲镇2019年在新洲镇第十八届人民代表大会第六次会议上新洲镇党委副书记、镇长提名人选汪师儒(2019年4月30日)各位代表：现在，我代表新洲镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，请各位代表和列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府坚强领导下，在镇人大和镇政协监督支持下，镇政府与全镇人民一道，突出“执行、高效、廉洁”，以抓铁有痕、踏石留印的昂扬斗志苦干实干，在打造津市市乡村振兴领先镇的征程上迈出坚实步伐。先后被评为湖南省“醉美湘镇”、常德市脱贫攻坚综合评价为好乡镇、常德市美丽城镇建设先进镇、津市市综治工作先进单位、津市市建设“无上访村(社区)”工作先进镇、津市市安全生产工作先进单位、津市市环境保护工作先进单位、津市市棚改及住保工作红旗单位、津市市控违拆违及小区管理工作先进单位、津市市计生工作良好单位等;青山峪村、长岭村被评为建设“无上访村(社区)”工作先进村，五泉社区、长岭村、嘉山社区被评为计划生育综合治理优秀村(社区);2018年完成向上争资任务805万元，引资3千万元启动湖南振友德食品科技有限公司产业基地建设项目，招引常德楚力机械有限公司投资3千万元落户新洲。重点做好了五个方面的工作。1.人居环境全面改善。集镇设施逐步配套。投入资金1千万元，完成8条小街小巷雨污管网、道路硬化、亮化建设;完成车胤广场、三中校门、中学停车坪、集贸市场、14处公厕、湘北公路集镇段增绿补绿等建设项目，公共设施不断健全完善。村庄建设稳步提质。投入资金2500万元，完成农开、国土、“一事一议”等项目建设，新建通村通组公路21.8千米、整修沟渠18.6千米、新建机耕道11.8千米、新建(改扩建)堰塘25口;新建22个校车停靠站，完成长岭村等3个村垃圾回收屋建设。村庄设施条件不断提质升级。重点建设保障有力。完成4个砂石码头清理取缔与澧水沿线风光带新洲段31户拆迁工作;集镇控违拆违72处，腾退建设用地2100平方米;完成安慈高速新洲段970.18亩土地征收、357座坟墓迁转、69户房屋拆迁协议签订以及60户房屋拆除工作。重点建设进度得到全面保障。人居环境改善明显。对照“三面五清”要求，投入资金200万元，对集镇卫生死角、乱停乱靠、出店经营、违章建筑等进行综合治理;在农村开展地面清扫、水面清理、墙面清理、堆物清理、垃圾清理、违建物清理等治理;对湘北公路、津临公路、新棠公路、新灵公路沿线进行综合整治。人居环境显著改观，成功迎接常德市人居环境整治试点工作流动现场会。2.产业发展提速增效。传统农业稳固提质。完成农村土地确权登记4437户3.9万多亩。建成家庭农场9个，组建粮食合作社6家，发展种粮大户75户。粮食种植总面积达3万亩，规模种植1.3万亩，优质稻5千亩、再生稻1万亩;现有农机43台，发展农机合作社1家，发放农机购置补贴83万元，农业生产机械化率达90%，传统农业收益持续增长。特色产业规模增长。制定乡村振兴产业经济发展规划，争取并启动庹家峪食用菌基地千亩扩建项目，现已达200亩，产量80万斤，引进香菇酱加工技术，总产值600万元;推广湘莲种植3000亩，产量120万斤;油茶种植扩面达1500亩，年度产值增长率达15%;新增苗木花卉面积350亩，总面积达1200亩，年产值900万元;新发展乌梅、优质柑橘、柚桃、罗汉果等特色经济作物种植面积600亩。特色种植产业逐渐成为农民增收的主要来源。旅游商贸经济发展良好。以安慈高速、新洲码头和津港新城建设为契机，区位持续优化，三产服务经济蓬勃发展，商贸流通、餐饮娱乐、加工等扩展至800家，新增就业200人。启动嘉山风景名胜区文化旅游服务系统建设项目，争取省级建设资金1千万元，分三年投入建设;维修改造神九堰景点，稳定并拓建一批生态休闲农庄，旅游产业经济层级发展雏形基本确立。3.人民获得感不断提升。脱贫攻坚成效显著。对352户建档立卡贫困户实行结对帮扶全覆盖，入户帮扶2000次，教育助学241人次，援助重点户20万元生产生活物资;技能培训700人次，推荐企业就业303人，合作社定向务工400多人;投资407万元完成6个产业发展项目和34个基础设施建设项目。年度脱贫63户186人。民生保障及时有力。发放地力补贴等惠农资金512万元;发放五保、计生、残疾人生活补助、扶助资金433万元;发放各类救助资金30万元，各类人群基本生活得到保障。完成镇政务中心大厅、安监站、林业站标准化建设，建成职工文化广场、职工文体活动中心;投资530万元完成11个村(社区)阵地平台新建和改扩建工作，为民服务环境大面改善。落实“最多跑一次”政务下沉工作机制，为民服务效率大幅提升。社会事业全面发展。投资80万元完成灵泉敬老院升级改造;建成农村幸福院、老年人日间照料中心10家，危房改造37户;建成灵泉中心幼儿园、村级文化广场等公共文化设施，民生工程持续升温。集体产权制度改革、殡葬改革以及城乡居民医、社保扩面和乡村卫生医疗改革等改革工作稳步推进，改革工作扩面提质。发展志愿者3312人，举办志愿服务活动356次;筹办元宵节灯谜竞猜、千人广场舞、庆“七一”“庆国庆”、年货节等活动，文化事业得到全面发展和进步。5.自身建设常抓不懈。学习教育不断深化。深入开展党的十九大报告精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论教育，进一步开阔干部思路，巩固为民服务意识。统筹推进“政务下沉”事项、脱贫攻坚、产业发展、青年干部读书班等学习培训，全面提升为民服务能力。工作作风不断好转。采取面部识别打卡、“钉钉”打卡、暗访督查等措施，确保中央“八项规定”、常德市“12个严禁”以及工作纪律等落到实处，约束和规范党员干部行为，转变作风。社会监督不断完善。健全和落实村民监督委员会、村民议事会等群众监督机制，深入开展“乡村夜话”活动、“四风”问题整治，编织全民监督“网格”，听取和收集党员干部群众意见建议，不断加强社会监督力度，全面树立党员干部和政府工作形象。各位代表，越努力越幸运，越奋斗越幸福。回首过去一年，有许多大事喜事值得骄傲自豪，有许多感人故事温暖着3万父老乡亲。回首过去一年，我们没有浪费时间，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们一起为先进典型喝彩!让我们一起为广大干部群众喝彩!让我们一起为所有奋斗者喝彩!成绩固然可喜，问题不容忽视。我们要清醒认识到工作中存在的差距和不足：一是产业结构布局与经济发展要求还存在差距。二是基础设施配套与乡村振兴发展要求还存在差距。三是干部为民服务能力与群众要求还存在差距。对这些问题，我们一定高度重视，不回避，不遮掩，采取强有力措施加以解决。2019年工作安排2019年，是中华人民共和国成立70周年，是建设乡村振兴领先镇攻坚克难、乘势而上的关键一年。根据新的形势和任务，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省委、常德市委和津市市委经济工作会议精神，以建设美丽乡村为抓手，突出人居环境整治、产业经济发展、重点工程建设、民本民生保障、乡风文明提升等重点，奋力打造澧水流域乡村振兴建设领先镇。2019年，全镇经济工作的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长12%以上，财政收入增长11%以上，城乡居民人均可支配收入增长10%以上;完成900万元年度争资任务和3000万元年度招商任务。围绕以上目标，我们将着力抓好6个方面的工作：1.全域推进人居环境整治建设。以创建常德市人居环境整治领先镇为目标，按照“一廊两片三长四线五场”的总体思路，深入推进人居环境整治工作。一是突出重点示范引领。以庭院美化、污水净化、屋外有序、菜园规整、禽类圈养、农户改厕和垃圾分类减量为主要标准，重点落实5个I类示范屋场、10个II类示范屋场以及主次干道11.5公里面源清理整治与1319户农户庭院规整、美化建设，完成1968户改厕任务，以点带面同步推进其他区域工作进展。推进集镇主干道背街面和小街小巷综合治理与提质改造建设;完成集镇及周边区域管线杆综合治理建设工程;进一步加强集镇公共服务设施设备配套和集镇“八乱”现象治理，提升集镇整体形象。二是统筹全域综合治理。按照“三面五清”总标准，配齐配全保洁员和环卫设施设备，建成11个村级垃圾回收屋，完善全域垃圾收集与回收转运体系，做好长效保洁工作。持续抓好全域面源污染治理、落实洞庭湖生态环境整治项目，落实河(湖)长制度，做好采石场修复治理，建好绿色走廊，全面改善我镇生态环境。三是创优机制强化保障。深入探索创建人居环境整治长效工作机制，建强协会组织机构和“三长”，充分发挥社会人士和无职党员组织协调作用，深入开展群众自治管理，调动全社会共同治理、共同管护、共同建设的主观能动性。严格落实“月评季奖”制度，运用表彰和通报手段，定期和不定期开展晒美、亮丑活动，浓厚比着干、主动干的竞争氛围。2.大力培育发展产业经济。围绕临园综合服务及文旅特色产业镇创建工作，做好产业发展文章。发展旅游产业。实施万寿宫修复、新洲八景仿建、古城公共设施配套等工程，丰富古城文化元素。加快推进嘉山景区基础设施建设，力争年内启动国家3A级景区申报工作;重点培育桃花山桃花节、青山峪杨梅采摘节、年货节、萤火节、车胤书画赛等节会活动，打造新洲“一日游”精品旅游线路，激活文旅康养产业。发展三产服务业。依托园区、港区的建设和发展，搭建能人、大学生返乡创业、招商引资平台，采取政府补贴扶持，提供创业、就业优惠政策等措施，致力发展房产开发、商贸流通、仓储物流、餐饮美食、休闲娱乐等三产服务业，打造小河商贸一条街。发展新型产业。加强与常德文理学院的深度联系、合作，推进创客创业中心的建设和运行，开创学院助力乡村振兴发展新思路。充分挖潜“乡村驿站”电商平台作用，打开特色农产品线上销路。发展特色种养业。招引食用菌生产和深加工企业，扩大基地规模，增大产品附加值，做大做强，做特做优食用菌产业，力争年内建成500亩、三年内建成1000亩食用菌走廊。开展内引外联和招商引项工作，力争万亩油茶生产基地、三十万只生兔养殖基地落户新洲。通过相关部门的牵引和对接，开展订单合作农业经济，打造优质稻、油茶、水果等企业原材料生产基地，多领域促进和推动农民增收。3.强力推动重点工程建设。一是推动安慈高速公路建设。按照主管部门要求，加快征地拆迁补偿与安置工作，加大地面建筑物拆除力度，搞好施工协调、矛盾纠纷调处、突发问题处置等工作，营造良好的施工环境，保证工程建设进度。二是推动市级重点建设。保障新洲码头与澧水沿岸风光带建设。全面做好征拆补偿工作，做好建设区域发展规划与基础建设，在保证工程建设的同时，推动集镇提质改造与产业建设。保障澧水阳由垸至嘉山段河道疏浚和新洲片区排涝能力工程建设，配合做好新棠公路S1段建设，窑坡至汉泗公路项目前期准备工作。三是推动农村重点工作与建设。全面做好1处“大棚房”整治、375户“空心房”清理、257亩土地增减挂钩指标、非洲猪瘟监测排查、土地确权颁证、农村道路硬化、窄路加宽、农田水利设施建设等工作。4.大力推进民生保障建设。一是全面打赢脱贫攻坚战。进一步强化镇、村两级以及结对帮扶责任人责任，将提高脱贫质量、巩固脱贫成效摆在突出位置，全面落实各项扶贫政策，完成23户56人脱贫任务。投入资金230万元完成39个基础设施建设任务。投入资金382万元推进12个扶贫产业发展，完善扶贫产业与贫困户利益联结机制，实现扶贫产业与乡村振兴有效对接。实现贫困户危房改造清零。持续开展扶贫领域腐败作风问题整治，努力提升群众满意度。二是全面保障民本民生。突出抓好低保、五保、“三无”人员的生活保障工作，扩大社保、城乡居民医疗保险、计生奖扶覆盖面，落实惠农资金补贴发放，提高功能性保障能力与水平。加强就业和创业培训服务，为返乡农民工和失地农民做好就业服务，力争年内新增就业人口200人。着力抓好安置房、公租房、危房改造、爱心房等普惠性公益建设，提高城乡居民住房保障能力。抓好38项“政务下沉”事项落实，进一步优化为民服务质量。三是全面维护社会安全稳定。深入推进扫黑除恶工作，严厉打击黑恶势力和村匪村霸，巩固和加强基层组织建设。以创建常德“无上访村(社区)”为目标，积极化解和处理群众诉求与矛盾。以巩固省级安全生产示范乡镇称号为要求，严格落实安全生产责任，坚持安全隐患整改“一单四制”制度，深入推进“打非治违”百日行动落实，教育引导部门和企业强化主体责任意识，全面抓实隐患整改落实。持续抓好“雪亮工程”“雪亮村庄”建设，全面推行网格化管理制度。严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪行为，抓好民调与森林防火等工作，全面营造良好的建设发展环境。5.稳步推进乡风文明建设。一是强化民风建设。深入开展社会主义核心价值观、乡风文明和移风易俗建设，开展农民教育培训和农村不良风气整治，加大法制教育、道德教育、文化教育进村进社区力度，全面开展“好家风”活动，真实评选“文明卫生户”“好婆婆”“好儿媳”“五好家风”家庭等，教育引导群众助力乡村振兴建设。二是强化文化建设。抓好三中美丽校园建设，完备镇图书馆、村级文体广场、农民之家、职工之家、乡村大舞台等文体活动硬件设施建设，创建群众文艺团队，组织开展文体活动，协助文化部门组织开展文化下乡、电影下乡、艺术下乡、农民体育赛事等活动，创办孟姜女、车胤文化节，挖掘和传承乡土艺术文化。三是强化文明创建。深入开展文明乡镇、文明村居和省级卫生镇、村创建工作，建成新时代文明实践所和新时代文明实践站，扎实开展党日活动和志愿者服务活动，开展移风易俗活动，推行红白喜事和殡葬改革工作，摒弃陋习，抵制封建迷信，弘扬社会新风尚。6.着力加强自身建设。自觉坚持学习提升。脚步达不到的地方，眼光可以达到;眼光达不到的地方，思想可以达到。坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖，多学习、多调查、多研究，为思想的加快解放、率先解放、充分解放提供智力支撑。坚持每两个月举办1次政治理论学习和1次业务技能培训，每季度政府领导带队到先进发达地区学习考察1次，鼓励党员干部走入田间地头，走入实践一线，走入发达地区，切实了解群众诉求，激发解决问题的灵感，找到解决问题的思路。自觉坚持依法行政。有权不可任性，用权必受监督。自觉接受人大的法律监督和工作监督，执行人大的决议决定，主动接受政协的民主监督，认真办理议案、建议和提案，虚心听取采纳社会各界意见建议。以更大力度拓展、深化政务公开领域和内容，不断增强政府工作透明度。发挥政府诚实守信的表率作用，确保政府制定的各项政策坚决执行，政府承诺的所有民生实事坚决兑现。自觉坚持清正廉洁。以“永远在路上”的执着纵深推进党风廉政建设，高标准落实中央八项规定及实施细则。严管公共资金、公共资源、国有资产，严格控制“三公”经费和一般性支出，严格执行预算绩效管理。强力整治群众身边的腐败和作风问题，做到惩治力度绝不减弱、零容忍态度绝不改变、廉洁从政要求绝不放松。各位代表!年度工作目标任务已经确立，让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，进一步解放思想、提振精神、真抓实干、奋力作为，为新洲镇全面建成澧水流域乡村振兴建设领先镇做出我们的努力与贡献!

  2025-07-08

• 【桃江县招商】2019年三堂街镇政府工作报告

  2019年5月10日在镇第三届人民代表大会第四次会议上三堂街镇党委副书记、镇长朱果辉各位代表，同志们:现在，我受镇人民政府委托向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作简要回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，三堂街镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全镇人民深入贯彻党的十九大精神，谋划服务重点项目，合理调整经济发展结构，使全镇呈现出产业旺盛、环境优美、生态宜居、乡风文明、生活富裕的良好局面。2018年三堂街镇成功引进招商引资项目4个，华信、丰岩两个矿产公司增资重组，推动技术革新，发展稳定;笋竹、水产、中药材等特色农业发展势头不减;传统竹木胶板行业历经环保整改，技术设备转型升级，重焕生机。全年完成生产总值14.83亿元，其中工业总产值11.98亿元，同比增长3.4%;完成固定资产投资1.17亿元，实现财政收入4695万元，同比增长46%;其中税收收入810万元，同比增长16.7%。一是乡村振兴迈出新步伐。强化农业产业化机械化发展。全年共发展双季稻种植5000多亩，推广机插秧2000多亩，种植油菜15000亩、南丰蜜橘1200亩、各类中药材近800亩、特色水产近150亩。新成立7个农业合作社，其中益农农机化服务水稻种植专业合作社被评为湖南省2018年现代农机合作社，镇农技站被评为省级乡镇农产品质量安全监管示范站，龙铭科技新型机械化育秧模式受中央电视台采访报道。有效除治竹蝗虫、松材线虫及松蝎天牛等病害，完成造林136亩计划。对畜禽污染进行无害化处理，积极处置和抗击“非洲猪瘟”疫情，全镇畜禽行业发展稳定。全力提质乡村基础设施建设，全年共完成50多公里的乡村公路窄路加宽及提质改造，极大方便人们生产出行。设计新建郭家洲应急避灾安置点，完善全镇防汛设施设备，确保全镇安全度汛。新建九峰、郭家洲两处安饮水工程，完善胡家坳、龙牙坪两处供水工程，使纯净安全的水源接入每家每户。全面完成2座水库和30口重点骨干山塘的除险加固，维修改造小山塘12口，衬砌各类渠道3000米，维修养护电灌机埠6处。重视农电设施建设，全年新增电变压器31台，增容28台，新架设10kv线路4.57千米，400v线路98.97千米，保证全镇人民持续供电及用电安全。二是三大攻坚战迎来新突破。形成强大攻势，狠抓脱贫攻坚。进一步提高建档立卡数据真实性、准确性，加大对贫困人口的各项政策扶持及享受力度，全镇累计受益资金240多万元，九峰村顺利通过省级扶贫考核验收，脱贫摘帽，全镇710人实现真脱贫，贫困发生率降至1.22%。实施产业扶贫项目，推荐优秀的企业老板、合作社负责人等参加扶贫培训，让更多的贫困人口从产业帮扶中受益，九峰竹笋加工合作社获评全县产业扶贫示范企业。积极推动驻村工作队工作，使之充分发挥扶贫生力军作用，做到精准帮扶。完成家庭医生与贫困人口100%签约，贫困人员的健康受到妥善保障，扎实开展教育帮扶，全镇1329人次贫困学生享受助学政策;同时，高标准完成改造危房104户，累计完成20多公里的扶贫公路建设，精准扶贫成果日益显著。抓好环保问题整改，举一反三深入查摆薄弱环节，及时整改存在问题。对镇域内20家竹木胶板企业用地、环保及排污等方面高度关注，督促引进设备，革新生产模式，在全面落实完成环保达标整改的同时，推动传统竹木加工行业转型升级。大力推动人居环境整治工作，全力实施村庄清洁行动和“三清一改”工作，完成合水桥村虎形水库旁垃圾集中填埋场和三堂街村六房湾组垃圾集中填埋场的整治恢复，高标准完成环保督查销号任务。严格按照环保要求，查处非法占用林地案件5起，对镇域内5艘非法吸砂船，11艘非法吸金船，2艘合法采砂船进行了定点靠岸封存，清除砂石堆场8处，7处堆场复耕复绿，累计清运处置砂石近300万吨，恢复岸线1800米，林地160亩，耕地23亩，有效保护了资江流域的生态环境。不断优化财政收支结构，在防范和化解重大债务风险的同时，带领各村量力而行搞建设，全镇经济持续健康发展。三是城镇建设实现新发展。全面完成投资3000多万元的老街棚户区改造项目及亲水平台安保靓化工程，并投入使用;完成新建路改扩工程的用地拆迁，硬化，黑化工程将在2019年5月底竣工。进一步完成老街强电弱电改造及天网工程建设，对镇区及老农贸市场卫生秩序进行大力整顿，越店经营、乱摆乱放等现象得到明显改善，镇区内秩序井然，顺利完成并成功通过“省级卫生镇”的创建和验收。完成社区党群服务中心建设并投入使用，规划并完成了镇区100个停车位的建设，完成2个旅游厕所建设及用水设施的配套，逐步增强社区老街文化旅游硬件设施建设，成功创建湖南省“湖湘风情文化旅游小镇”。同时，成功创建全省唯一的“百岁健康镇”，完成镇区总规编制和七个行政村村庄发展规划编制工作，调研开发旅居养老产业，优化营商环境，着力老街招商入驻，特色文化旅游产业发展在三堂街的发展基础进一步夯实。加强社会治理，守住平安防线。着力抓好扫黑除恶宣传及排查工作，强有力地打击了合水桥中学近30年来强行参工、强买强卖的乱象，全镇形成“扫黑除恶”强大声势。严格落实信访工作责任制，妥善处置合水桥加油站遗留问题、江北市场信访等问题，让法治理念深入人心，花桥坪、晚谷村被评为县无信访村。着力妥善解决好群众合理诉求，积极预防和化解社会矛盾，继续做好“七五”普法工作，广泛开展“法律六进”活动，推行“一村一辅警”政策落实。始终保持严打整治高压态势，社会治安形势持续向好，全年共查处各类违法犯罪18起，镇区社会环境持续净化，群众获得感显著增强，对政府工作的满意度明显提升。认真落实安全生产责任制，镇安委定期组织召开安全生产例会，扎实推进重点领域安全生产管控，消除公共安全隐患。建立完善各类预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。着力做好道路交通、水上安全、食品安全、烟花爆竹、防火、防汛、地质灾害等公共安全工作，进一步创造和谐稳定的社会环境。五是政府建设呈现新气象。“打铁还需自身硬”。在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。狠抓学习转作风，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实《准则》《条例》，严格遵守中央“八项规定”精神，不断提高政治站位;建立健全完善机关各项工作制度，用制度和纪律来规范一言一行，严格落实党风廉政建设“一岗双责”要求，深入开展“纠四风、治陋习”专项整治，树立“底线”思维，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。 二、2019年工作计划与安排2019年是贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是决战脱贫攻坚的关键之年，所以做好2019年的工作至关重要。我们必须立足新时代、聚焦新目标、落实新任务，在决胜脱贫攻坚、开启乡镇振兴、启动高质量发展的征程中展现新作为、作出新贡献、实现新突破。2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省、市、县经济工作会议及各类重要会议指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进的工作总基调，坚持推进高质量发展。将党建工作作为重中之重，用以统揽政治经济社会全局发展。以经济建设为中心，以项目建设为支撑，以农民增收为主线，巩固脱贫攻坚成果，持续保障改善民生，维护社会政治稳定，努力提高人民群众获得感、幸福感、安全感;不懈开展招商引资和立项争资，着力净化发展环境、优化营商环境，进一步夯实和改进干部作风，以优异成绩庆贺中华人民共和国成立70周年。2019年的主要预期目标是：力争全年实现国内生产总值增长8.5%以上;财政总收入增长10%以上;固定资产投资增长16%以上;规模工业增加值增长9%以上;城乡居民人均可支配收入增长9.5%以上。我们将围绕实现上述工作目标，切实做好2019年的工作： （一）坚持走好“一条路”。始终坚持稳中求进，高质量发展的路子，助力乡村振兴。认真贯彻落实中央1号文件精神，继续把加强和巩固农村基础设施建设放在2019年工作的重要位置，多方争取资金，着力完善农村公路及桥梁网络建设、完善防汛抗旱和水利工程建设、完善安全饮水设施建设、推进农村电网改造、完善垃圾清运模式、提升垃圾中转站的工作效率、建成防汛避灾安置点、建成污水处理厂等，让这一个个“干货”的落地，提振全镇乡村振兴的决心。 （二）全力打好“两张牌”。一是全力打好招商引资“项目牌”，做强动力源。全镇上下要带着感情，充满激情的做好招商引资工作，以亲情、乡情、友情为纽带，着力营造亲情招商、乡情招商、以商招商的浓厚氛围，走出去、争起来，扎实开展“项目争取年”活动。要全力扫清“眼红病”、破除“官本位”，着力优化营商环境，提升政务服务能力与水平，让投资商能够“静下心”搞发展。更要充分挖掘自然人文资源特色，结合本地民俗民情，包装一批具有本地特色的产业项目，为投资商们提供有商机、有开发前景的投资热点，促项目尽早落地，只有以项目建设为支撑，才能更好的为推动区域社会经济发展提供不竭动力。二是全力打好文化旅游“特色牌”，扩大知名度。三堂街已成功申报“湖湘风情文化旅游小镇”，并被冠以“水岸小镇”的美称。我们要充分把握机遇，做好规划，加快推进湿地公园科普馆、水岸湿地度假园、湿地广场(游客中心)等重要旅游项目建设及相关旅游设施完善。要深入挖掘资水文化，开发商贾小镇文化，讲好龙牙寺的故事，作好万亩油菜田的文章，建设好郭家洲美丽乡村，通过舆论宣传、文化熏陶等形式，吸引客源，将三堂街的特色文化推出去。 （三）重点发展“三大产”。一是主攻特色农业提质增效。坚持特色农产品资源与现代农业相结合，鼓励和扶持笋竹、茶叶、中药材、酿酒等行业产业做大做强，形成规模，不遗余力地优化营商环境，搞好政商关系。对镇内清溪竹缘、黄旌酒等优秀品牌农产品要大肆推广宣传，做强做响品牌，畅通销路，扩展特色农产品的销售渠道，使企业增销扩产，固本强基。对大闸蟹养殖、油菜种植等特色种养殖业则要鼓励发展休闲观光农业，推进特色农业向产业化发展。二是鼓励竹胶板产业集约化发展。竹木胶板行业是三堂街的“土著”行业，多年以来发展存在位置分散、规模小、资金投入少等普遍性问题，长此以往发展下去，势必会淹没在发展的洪流之中。若能促成整个竹木胶板行业集约化发展，规划形成竹木胶板产业循环经济园，将资金、资源、技术加以整合，共享销售渠道，提高资源技术利用率，严守环保底线，就将逐步建立和形成行业优势，极大增强行业生存力和竞争力。三是推动电商产业发展。加强对电商产业的支持与引导，制定切实可行的帮扶措施，为电商产业在三堂街的发展提供生长的土壤。引进“供销e家”“阿里巴巴”等成功的电商平台，鼓励电商“散户”和“大户”共同发展，对优势产品进行整合，将适合网销的产品作为重点发展对象，鼓励人们依托竹制品、土特产等特产经营网店，同时大力宣传推广，拓宽产品网上销售渠道。适时开办电商技能培训班，加大专业电商知识培训力度，让更多的人掌握开店及运营的技能，提高创业信心与能力。 （四）坚决打赢“四场仗”。一是全镇上下要知难不畏难，有苦不怕苦，坚决打赢精准扶贫攻坚仗。切实围绕“两不愁、三保障”目标，全力攻坚拔寨，继续抓好产业扶贫、就业扶贫、兜底扶贫、教育扶贫、金融扶贫、扶贫技能培训等工作，确保2019年脱贫746人。全面落实“双签约”、住房安全、义务教育“三免一补”和“雨露计划”、基本医疗保障“三提高、两补贴、一减免、一兜底”等政策，实现社会保险全覆盖。对无劳动能力的要通过入股分红、光伏扶贫等形式，开辟政策兜底之外的收入渠道。提高脱贫成色，建立返贫预警机制，实施动态管理，做到应纳尽纳、返贫即入，应扶尽扶、脱贫即出。深入开展扶贫领域作风问题专项治理，确保脱贫结果真实可靠。二是全镇上下要横下一条心，亮出精气神，坚决打赢国卫创建决胜仗。创建国家卫生乡镇是三堂街朝高质量发展的过程中一次千载难逢的好机遇，是提升基础设施，改善人居环境，根除陈规陋习的一次大好机会，全镇上下务必要抓住机遇、全力支持、主动参与、形成合力，一举成功。各村(社区)、各单位、各部门要严格按照创建要求抓好整改，履职到位。对污水处理厂、农贸市场等创卫“硬指标”，要强化调度，保质保量，按期完工，投入使用。要高标准、严要求的对社区街道进行管理整治，坚决杜绝占道经营、乱停乱放、乱摆乱设等不文明行为，让老百姓共享实实在在的创卫成果。三是全镇上下要以铁的决心，铁的手腕，坚决打赢安全环保持久仗。全面贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，全面落实安全监管责任，把安全生产责任压力传导到位。严格按照重大隐患排查治理“一单四制”制度和安全生产监督管理三级网格化工作机制要求，着力构建安全至上的工作格局，紧盯紧抓危险化学品、烟花爆竹、消防、交通等重点行业领域的安全大检查，建立健全应急预案，扎实组织开展安全生产“大排查大整治”“打非治违”等专项行动，筑牢安全生产防线，严防各类事故发生。协调推进防汛抗灾、森林防火等工作，确保全镇安全形势稳定。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，把环境保护作为严肃的政治任务，进一步加强对企业污染治理、对黑臭水体整治、对非法采砂的打击、对空气污染的防控力度。“以点带面”开展人居环境整治，明确王母和郭家洲为试点村，通过重组镇村保洁队伍，倡导乡村垃圾分类回收处置等方式，推行日清日运日处置的运行机制，翻开三堂街人居环境改善的新篇章。四是全镇上下要聚焦惠民生、解民忧，坚决打赢民生保障阵地仗。多办利民实事，多解民生难事，始终把为民办实事放在工作的重要位置，增进民生福祉，保障改善民生。着力完善社会保障体系，健全五保、低保、医疗、养老等社会保障体系，进一步实现社会保障全覆盖。着力推进社会事业发展，加强师资力量的配备和管理，不断优化和提升教育教学质量，抓好校园及周边安全。统筹计生卫生事业发展，不断提高公共卫生服务能力和水平。规范镇区秩序，优化公共服务，有计划的开展好文化惠民活动，丰富和改善群众休闲文化生活。对地质灾害点进行分类治理，加强防汛抗旱预案完善及设施建设，储足物资，确保全镇防灾救灾能力水平持续提升。统筹推进民族、宗教、妇联、残疾人等各项工作，推动人民武装等工作再上新台阶。 三、牢记职责强化担当，努力建设人民满意政府坚持以人民为中心的发展思想，把党的群众路线贯彻到工作之中。强化督查考核，狠抓工作落实。自觉接受镇人大监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督。强化政务和信息公开，推进“阳光防腐”。完善干部考核机制，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质，做到高效率、快节奏、求实效，有落实。强化廉政建设，落实全面从严治党主体责任，强化“一岗双责”，持续加强干部作风建设，力戒形式主义和官僚主义，大力营造风清气正的政务环境。牢固树立“四种意识”，增强责任担当。强化重点领域、重点项目、重点资金的监管，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，集聚财力办实事，以廉洁的形象取信于民。各位代表、同志们，新时代是拼搏者的时代，志士惜日短，勇者常为新，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子强实干，将党的十九大精神，落实在三堂街的发展历程上，以昂扬奋进的姿态，向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【长沙县招商】2019年高桥镇政府工作报告

  2019年4月19日在高桥镇第十六届人民代表大会第三次会议上高桥镇人民政府镇长杜元华各位代表：现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见和建议。2018年工作回顾过去的一年，是我镇为实现争先进位、跨越赶超打基础的一年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，团结依靠全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“走在前列争创强县”的目标要求，坚持“一二三四五”发展思路，认真贯彻落实高质量发展要求，全力推进全县“125”工程，坚守生态环保、安全生产、社会稳定、重大舆情四条底线，全镇经济社会各项事业实现新突破，2018年，全镇实现财政收入3064.9万元，超额完成全年目标任务，并夺得全县2月份财税工作流动红旗，山东威普斯橡胶股份有限公司实现税收1900余万元、地方财力801万元。此外，荣获全市信访工作“三无”乡镇、平安临沂建设工作先进乡镇，平安沂水建设工作先进乡镇称号，一名承担重点工作人员被授予全县三等功。 （一）新旧动能转换扎实推进，筑牢经济发展基础。项目引进强势破题。新招引过亿元项目3个，其中计划投资3.28亿元的依田新材料项目购买原国塑慧科资产，正在推进相关手续;计划投资1.6亿元的装配钢构项目已开工建设;计划投资1亿元的年产2万吨高端塑木项目省厅已批复，正在完善相关手续。引进高端人才项目2个，中国石油大学泰山学者李青松教授在我县成立临沂海润石化科技有限公司，浙江大学硕士研究生桑文强投资建成高维新材料项目，纳入全县“125”工程，已建成投产。工业与民营经济亮点突出。实施重点技改项目6个，完成投资2.67亿元，投资1.2亿元的方宇石化润滑脂项目已具备投产条件。夺得全县7月份重点工业技改流动红旗;板材企业整治提升成效初显，截至目前，有11家企业取得环评批复，7家企业通过验收，还有5家正在办理环评。招才引智成果显著。邀请北京林业大学材料学院院长于志明教授团队先后3次到沂水实地考察，指导板材业提升改造，与山东绿森塑木有限公司签订技术合作协议;华南师范大学化学与环境学院孙丰强教授在2018临沂(广州)“双招双引”洽谈会上签订技术合作协议。服务业发展继续发力。实施现代服务业项目11个，夺得全县8月份服务业发展流动红旗，其中绿森塑木加快二三产业分离，成立山东绿森国际贸易有限公司，地方财政贡献显著提升。科技创新大放异彩。新纳入全市“四个一百”企业2家;绿森塑木被评为山东省企业技术中心、“专精特新”中小企业，取得技术专利6项，获得省级技术创新奖、省级制造业单项冠军称号;威普斯橡胶被评为省级一企一技术研发中心，获得省级技术创新项目2项、山东名牌称号，是沂水2018年唯一的“瞪羚企业”;华源木业在齐鲁股权交易中心上市。 （二）发展农业“新六产”扎实推进，筑牢乡村振兴基础。现代农业发展再上新台阶。加快与旅游、文化、物流等融合发展，积极挖掘潜力，农业特色化和品牌化不断推进，新打造六和精品养殖园区，夺得全县8月份流动红旗。美丽乡村建设持续推进。坚持不懈抓城乡环卫一体化，投入60万元新购买压缩式垃圾运输车1辆，垃圾桶1000余个，配备4台吸粪车，建成800立方米三格式储粪池一处，为保洁员配备了手套等日常保洁工具，全市群众满意度电话抽查名列前茅;完成厕所无害化改造160户;扎实推进农村公路三年攻坚行动，完成6个村5.13公里。全面完成农村集体产权制度改革。精准识别、精准量化、精准建章，试点先行，扎实推进，全镇66个村全面高质量完成清产核资、成员身份确认和股份经济合作社成立等各项改革任务，激活了农村各类生产要素潜能，为下一步农村经营活起来、资源用起来奠定了坚实基础。 （三）高品质融合发展扎实推进，筑牢新型城镇化基础。全面完成乡镇总规修编工作。积极与相关部门对接，完善生态红线划定工作;经过多次论证、修改、评审，新总规产业布局更加协调，更加科学，设置工业项目聚集区，为板材业集中整治、转型升级奠定了基础，同时完成31个村的规划编制工作。环保攻坚成果进一步巩固。坚持问题导向，按要求对中央、省环保督察交办件处置到位并严格监控;对全镇23家散乱污企业和478家旋皮厂燃煤锅炉逐户进行了“回头看”;高标准开展“清河行动”，共清理河道80余公里，采伐影响泄洪的占道树木25万余棵，经受住了“温比亚”台风袭击。强力开展扫黑除恶专项斗争，关闭取缔非法采矿、采砂点28家，移送公安机关4宗，刑事拘留7人，对非法盗采、洗沙等违法违规行为形成了强大的震慑，全镇私采滥挖现象得到有效遏制。路域环境进一步优化。坚持在逢集、上下学等人流车流高峰时段执勤，占道经营、违规停车明显减少;先后进行8次集中整治行动，清理“五堆”1200余处，拆除私搭乱建460余处，拆除广告牌匾190余个，清理店外经营业户860余家;整合资金170余万元，对沿线路灯、路沿石、绿化带等公共设施进行维护管理，维修花池110处，同时完成高速出口段绿化工程。 （四）社会事业扎实推进，筑牢高质量发展基础。一是殡葬改革持续深入。高标准完成6处公益性公墓的提升工程，全面推行“追思会”等新丧葬礼仪，806户享受殡葬全免费政策，新逝者入公墓安葬率保持100%，夺得全县3月份、9月份殡葬改革流动红旗。二是脱贫攻坚扎实开展。建立贫困人口动态调整机制，加强宣传，实现扶贫措施“双向清”;对各级巡察督查反馈问题分类建立台账，全部整改销号;加强扶贫项目运营监管，实现预期收益;广开增收渠道，整合资金346万元，实施绿森购买设备项目，实现当年建成、当年验收合格，实现收益27.68万元，确保贫困户收入，完成总体脱贫任务。三是土地增减挂钩项目稳妥推进。富泉社区建成安置楼房305套并搬迁入住，完成拆迁300户，复垦土地面积180亩，夺得4月份、5月份土地增减挂钩流动红旗。四是平安建设持续深化。“雪亮工程”织密防护网，全国“两会”和上合组织青岛峰会期间，实行24小时值班制度，未发生一起人员失控情况;扎实开展扫黑除恶专项斗争，共排查并成功调处各类矛盾纠纷47起;紧盯安全生产，聘请专家定期对58家监管企业进行安全隐患排查，督促企业整改隐患986项，对全镇企业进行安全执法检查，排查出267处闲置厂房并建立台账，全年没有发生重大安全生产事故。对全镇所有食品生产经营业户进行常态化监管和集中规范提升;五是精神文明建设得到巩固提升。公共文化服务体系不断完善，协调县体育办投资15万元建设高桥集体育广场，先后承办了全县“沂蒙秧歌节”高桥赛区等一系列大型文体娱乐活动;整合60余名队员组建两支专业演出队，在全镇60个行政村进行了文艺巡演;小瓮山和沭水西岭承接了全县文明村镇创建启动现场会，在全县第一届全民运动会上，我镇取得总分第二名、田径第一名的好成绩，展现出良好的精神风貌。六是教育、卫生事业长足发展。教学质量不断提高，中心小学教学成绩稳居全县前茅，中心初中中考进线学生303人，位居全县第一名，升学率达到70.2%，较去年提高了6个百分点，进入全县3000名的有118人，第一批有83人过一中录取分数线612分，有46人通过春季职业招生顺利升入职业学校，均再创历史新高;同时注重加强学生的德育教育，处理好育人与育才的关系，开展了一系列“小手拉大手”活动，为乡风文明建设奠定了基础。公共医疗服务体系不断完善，医疗保障水平不断提升，公共卫生稳居全县前列。七是社会保障水平不断提升。2018年新农合参合率达到98%以上，新农保参保率达100%;筹集慈善捐款50余万元;全年共发放临时性救助金15.3万元，救灾救济款65万元，低保金662.7万元，五保金81.6万元，新安置到我镇的8名公益性岗位人员全部上岗，退伍不褪色，并在各自岗位上兢兢业业，做出了优异成绩，展示了现代军人的良好风貌。 （五）作风转变持续推进，筑牢效能提升基础。认真落实中央和省、市、县委重大决策部署，全面履行政府系统管党治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，坚持不懈反对“四风”，扎实开展纪律作风集中整顿活动，通报处罚违反工作纪律的机关干部19起25人次，农村干部31人次;完成9个管理区、21个村居的审计工作。对重点工作、重点项目，挂图作战，追踪问效，形成了崇尚实干、勇于争先的浓厚氛围。坚持依法行政，主动接受人大、政协和社会监督，人大代表建议、政协委员提案办结率100%。持续深化政务公开，优化政务服务，办结12345热线工单1785件，群众满意率达96.1%，政府行为更加规范、作风更加务实、服务更加高效。各位代表，过去一年，是机遇与挑战并存的一年，也是逆势奋进，夯实基础的一年，全镇经济社会发展取得的每一项成绩、镇村面貌的每一处改善、人民群众得到的每一件实惠，都得益于县委、县政府以及镇党委的正确领导和镇人大政协的监督支持，都凝聚着全镇人民的辛勤汗水。在此，我代表镇政府，向在各条战线和各个岗位辛勤耕耘的党员干部群众，向始终理解、信任、支持政府工作的各级人大代表、政协委员，向所有关心支持高桥经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，对照“走在前列、争创强县”目标要求，与先进乡镇、先进单位相比，与广大人民群众的期盼相比，我们不论在发展速度还是发展质量上，还存在不小的差距。经济总量不足、综合实力不强、发展不平衡不充分的矛盾依然突出;创新能力薄弱、传统产业占比高、新兴产业培育慢，新旧动能转换仍需加快推进;生态环保、安全生产、各类风险防控的底线压力越来越大;个别政府工作人员存在一定程度的本领恐慌，担当精神仍需进一步提升等。对此，我们必须坚持问题导向，精准施策，认真解决。2019年主要任务和工作重点2019年是全面建成小康社会的关键之年，也是需要我们克难奋进、聚力攻坚的关键之年。我们要持之以恒发扬“高点定位、奋勇争先;迎难而上、敢为人先;群策群力、众志成城;和衷共济、敢于担当”四种精神，立足自身实际，进一步坚定信心、保持定力、抢抓机遇，坚持抓重点、补短板、强弱项，把握新机遇，研判新形势，坚定发展信心不动摇，在加快发展中实现新跨越。2019年总体工作要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以县委、县政府及镇党委各项重大部署为引领，坚定“争先进位，跨越赶超”目标，主动践行新发展理念，积极参与并服务好全县“125”工程，不断解放思想，与时俱进，脚踏实地，艰苦奋斗，围绕双招双引、财源建设、脱贫攻坚、乡村振兴、干部作风建设等重点工作，进一步加快新旧动能转换，进一步提高经济发展质量和效益，进一步增强群众的获得感、幸福感和安全感。2019年全镇经济发展的主要目标是：生产总值增长7%，实现地方财政收入2515万元，人均可支配收入增长7.5%。具体工作中，着力抓好五个方面： （一）落实“双招双引”，加快推进新旧动能转换。紧盯招商项目建设，以全县“125”工程为抓手，全力以赴加快临沂依田新材料项目、装配钢构项目手续办理，尽快开工投产;继续改造旧动能，坚持“敲开核桃、一业一策”，支持威普斯、格润包装、绿森塑木等现有企业扩规模、提档次，加快推进方宇石化20万吨特种油项目，传统板材业整治提升;紧盯世界、国内、民营500强，广泛搜集投资动向，深入挖掘招商信息，围绕高端装备制造、高端食品、生物医药、新能源新材料和康养文旅等产业进行定向招商，同时加大在谈项目的对接洽谈力度，尽快实现实质性进展;持续加强与高等院校和科研院所联系对接，确保抓住人才引进主动权。2019年，确保新引进过亿元项目2个，力争引进过10亿元项目1个，培育高端人才项目2个。 （二）落实农业品牌化建设，助力乡村振兴。打好农业转型硬仗，大力发展生态农业、标准农业、品牌农业，按照“依托园区、提质增效，打造品牌”的发展思路，推进农业特色化和品牌化，以全镇总规为基础，细化园区规划建设方案，加快相关手续办理;大力发展“新六产”，进一步激活各类农村发展资源，进一步强化基础设施建设，加快六合饲料和六合养殖项目手续办理，尽快落地;挖掘发展潜力，与旅游、文化、物流、电商等深度融合，大力发展休闲农业、创意农业，打造高桥镇现代农业发展新品牌，有力推动农业由“传统低效型”向“集约高效型”转变。 （三）落实新型城镇化建设，打造美丽宜居小城镇。持续加大城乡环卫一体化工作力度，进一步规范环卫保洁市场化运作，充分调动网格员工作积极性，重点突出集市及其周边的环境整治，继续对东红路、曹高路、高河路、镇驻地干线等路域环境进行整治提升，推进美丽乡村建设，进一步提升群众满意度;积极开展“清河行动”、环保突出问题整治“回头看”，以“零容忍”的态度发现一起治理一起，坚决杜绝污染现象反弹;着力抓好秸秆禁烧与综合利用工作，确保辖区内不发生任何焚烧秸秆现象;进一步加强土地、乡建管理，控制存量，杜绝增量，加大土地违规项目的清理整改，做到应改尽改，坚决打击私搭乱建、违法占地行为，对负有监管责任的相关责任人严格问责;加快推进土地增减挂钩项目建设，完成富泉社区配套设施建设及后续相关工作，全力以赴加快徐家荣仁社区建设和土地复垦工作进度，妥善顺利完成搬迁，保质保量完成任务。科学合理规划，撬动整合社会资本，加快推进小城镇改貌，全面完成农村公路“三年攻坚行动”，有效改善提升镇村面貌和整体形象，让乡村更整洁、更美丽、更宜居。 （四）落实各项社会事业，着力保障和改善民生。加强对扶贫政策落实、扶贫资金使用、扶贫资产收益分配的监管，全面完成各级反馈扶贫问题整改提升工作，全力做好各级考核验收准备，确保不出问题;全力做好农村厕所无害化改造、危房改造问题整改，做到实事求是，真改实改，经得起各级检查验收的同时，总结好的经验做法，形成“高桥经验”;推进殡改深化提升，坚持问题导向，提升短板弱项，不断加强对公益性公墓的管理维护，进一步提高“追思会”标准质量，打造庄重严肃的墓园文化，坚持“三为主、三不准、三严禁”不动摇，加大“追思会”执行力度，打造出经得起推敲、可以复制推广的典型示范点;持续完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。全面提升社会保障水平，严格落实新农合和新农保政策，依法依规评选审核困难户、低保户，保证农民合法权益。加快发展教育卫生事业，不断提升教学水平和医疗水平，让人民群众共享发展成果。深入实施文化惠民工程，推进文化场所建设和实质化利用，抓好公益演出、公益电影放映、广场舞辅导等工作，为基层群众提供优质文化产品。 （五）落实效能转变，着力服务型政府建设。打铁还需自身硬，坚持把转变作风作为助推发展的第一保障，着力提高政府工作人员的业务水平和服务意识，促进社保、医保、环卫、民政等工作有序高效落实。继续深入开展干部联系群众结亲连心工作，第一时间掌握社情民意，解决群众需求诉求、化解矛盾，以群众满意度为标杆，从严管理干部行为，特别是农村干部，在财务管理、为民服务等方面，加大教育培训和监督力度，扎实转变工作作风。不断提升服务水平，畅通监督渠道，让群众更好地监督政府，让政府工作更好地体现人民意愿，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会民意监督，主动听取人民团体和社会各界意见，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。认真落实党风廉政建设责任制，着力整治“慵懒散”等不良风气，持之以恒贯彻“八项规定”精神，从严查处违法乱纪案件;牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办一切事业，把更多的财力用在发展更需要、群众更受益的地方。各位代表，面对发展新形势、人民新期待，我们将坚定不移把加快发展作为解决所有问题的关键，变压力为动力，化挑战为机遇，对准方向，凝聚优势，全速赶超，努力实现有质量、有效益、可持续的发展，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大、政协、各人民团体和社会各界的大力支持下，在全镇广大干部群众的奋发努力下，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，为打造和谐、美好、充满活力的新高桥努力奋斗!

  2025-07-08

• 【邵东市招商】2021年邵东市政府工作报告

  2020年12月29日在邵东市第一届人民代表大会第二次会议上市人民政府市长;?周玉凡各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾2021年来，面对复杂的形势，特别是新冠肺炎疫情带来的严重影响，我们坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，在市委的坚强领导下，全市上下攻坚克难、真抓实干，基本完成了全年主要目标任务。全市预计（下同）实现地区生产总值645亿元，增长5%；规模工业增加值205亿元，增长6.5%；固定资产投资完成330亿元，增长10%；社会消费品零售总额完成278亿元，增长1%；财政总收入完成28.29亿元，增长4%；城镇居民可支配收入37908元，增长5%；农村居民可支配收入24855元，增长8%。 （一）经济发展在转型升级中行稳致远。统筹抓好疫情防控和复工复产。我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，实现了确诊病例零死亡和医务人员零感染的目标。我们坚持“双线作战”，在邵阳市率先出台支持企业复工复产“十条措施”，在抢用工、抢订单、抢机遇上与时间赛跑，多措并举筑牢援企稳岗稳就业根基。全市累计新增减税降费6305.4万元，落实阶段性社保费减免3999万元，截止到11月底，各金融机构发放贷款45.4亿元，增长40.2%。全面促进产业提质增效。新增规模工业企业113个、商贸企业84个、服务业企业20个，新增国家高新技术企业30家。东亿电气入选国家级专精特新小巨人企业公示名单，4家企业被评为2020年湖南省小巨人企业，5家企业获制造强省奖励类项目支持。智能制造研究院获批国家级博士后科研工作站。扎实推进重点项目建设。全年重点项目完成投资91.36亿元。亮国科技、晶博光电、自然堂中药饮片生产线、弘华中药饮片、阳光8点箱包、人民医院东扩等项目加快推进；霞客乐跨界房车、衡科装配式建筑、永吉红包烫金生产线、宁庆航空航天等项目已投产或试产。切实提升园区承载能力。经开区与产业园合并，园区核心竞争力进一步提升。“135”工程升级版建设取得新成效，新建成标准化厂房52.8万平方米，新增入园企业50家。全年园区预计实现技工贸总收入950亿元，增长10%。 （二）发展动能在改革开放中加快积聚。“放管服”改革走深走实。“一件事一次办”平台于8月正式运行。“互联网+政务服务”一体化平台延伸到乡镇，27项高频政务服务事项实现村（社区）“就近办”。规范乡镇权力运行，新增赋予乡镇经济社会管理权限38项。新政务服务中心于12月1日正式挂牌运行。扩大开放步伐持续加快。鼓励企业开展“直播带货”，推动出口转内销。承办全省“万企融网闯国际”首场跨境电商产业对接会。全市有外贸业绩的企业329家，实现破零115家。全年预计实现进出口总额14.8亿美元，增长7.2%。招商引资成绩显著，正式签订协议28家，签约金额46亿元。 （三）城乡面貌在精细建管中不断改善。城市品质不断提升。省级森林城市创建工作取得重大进展，拟获首批“湖南省森林城市”称号。28个老旧小区完成改造，棚户区改造、公租房建设稳步推进。长岭路、站前路、国平路等建成通车，公园路大桥成功合龙。城区管道天然气用户新增1万余户。城镇生活垃圾无害化处理率达到99%。新建压缩式垃圾站5座，新建、改造农贸市场、乡村集市33个。开展市容秩序和城区交通专项整治，取缔马路市场7个，增加人行道停车位400个。交通问题顽瘴痼疾集中整治行动取得阶段性成果。乡村振兴有序推进。新建村级综合服务平台52个。完成自然村通水泥路建设97.23公里，提质改造农村公路114.29公里，巩固和新增农村通自来水人口10168人，改（新）建农村户用厕所5686个。完成110千伏灵官殿变电站和35千伏杨桥变电站建设。完成20公里的乡镇天然气中压主管道建设，开通37个行政村400公里庭院管线。完成高标准农田建设5.7万亩。大力整治农田抛荒，推进粮食扩面增产，粮食总产量45.37万吨，增长6.93％。有序恢复生猪生产，全年出栏生猪65.8万头。下大力气开展闲置土地、批而未供土地、农村违法用地清理专项行动，国家自然资源督察武汉局交办限期整改的75个问题土地已全部整改到位。全面完成农村宅基地房地一体确权登记颁证工作。深入推进美丽乡村建设，堡面前乡大羊村获评全国文明村，水东江镇才子村获评全国关心下一代工作先进集体。 （四）民生福祉在共建共享中持续增进。三大攻坚战取得决定性成就。坚决打赢重大风险防范攻坚战。多措并举化解存量债务，截止到11月底还本付息33.11亿元。全面完成融资平台公司清理整合工作。坚决打赢脱贫攻坚收官之战。紧扣“一超过两不愁三保障”脱贫标准，投入扶贫资金7120万元，大力开展产业帮扶，落实落细各项政策，剩余1446户3029人全部脱贫。脱贫质量稳步提升，贫困人口年均纯收入由8908元提高至10556元。坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。省环保督察“回头看”交办件全部办结销号。1-11月空气质量优良率98.2%，饮用水源水质达标率100%。持续推进河长制工作，创建样板河库25个，河道保洁志愿者工作经验获全省推介。廉桥镇、团山镇、佘田桥镇污水处理厂全面建成。启动砂石土矿整治工作，关闭、注销20个砂石土矿。社会治理全面加强。开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续稳定向好，全市未发生较大以上生产安全事故。深入开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动，所有涉黑涉恶案件已全部判决完毕。强力开展禁毒攻坚和反电诈行动，外流贩毒人数同比下降67%，打掉电信诈骗团伙21个。全力推进集中治理重复信访、化解信访积案“百日大会战”专项行动，有效化解信访积案100余件。建成城乡末端感知系统，社会治理水平有效提升。社会事业加快发展。新增公办幼儿园学位4625个，消除义务教育大班额466个，消除普通高中大班额279个。邵东三中新校区、昭阳中学、云山小学、第一实验学校相继开工建设。人民医院和中医医院均通过三级医院评审。传染病防治检测能力全面提升，新建核酸检测实验室3个、血清抗体检测实验室1个。乡镇卫生院2名以上全科医生实现全覆盖，村卫生室规范化建设率达100%。花鼓戏《黄花黄黄花香》入选2020全省“欢乐潇湘”精准扶贫优秀文艺作品。保障力度不断加大。12项省定重点民生实事全面完成。财政民生支出占比达70%以上。新增城镇就业6039人，新增农村劳动力转移就业7600人。大力推进退役军人就业创业，退役军人创业孵化基地挂牌运行。落实优待抚恤政策，为1927名退役士兵办理了社保接续。城乡居民养老保险实现法定人员全覆盖，医保、工伤和失业保险扩面有序推进。加强社会救助，全年新增城乡低保对象28035人，发放社会救助1.73亿元。落实老年人福利政策，基本养老服务补贴实现全覆盖。 （五）自身建设在转变作风中明显加强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督及社会监督，办理人大代表建议107件、政协提案177件。市政府班子积极践行“六不”承诺，坚决整治形式主义、官僚主义，以市政府名义下发的文件、召开的会议进一步减少。坚持政府过紧日子，财政一般性支出年初预算压减20%。严格落实“一岗双责”，加强政府系统党风廉政建设，开展工程建设项目招投标突出问题、公职人员违规借贷、涉砂涉矿涉股等专项整治。全力抓好省委巡视、审计反馈问题整改，政府执行力、公信力进一步提升。同时，围绕社会经济发展大局，国防后备建设不断加强，史志、气象、民族宗教、外事侨务、邮政通讯等各项工作都取得了新的成绩，工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、社科联、侨联、红十字会等群团、社团组织作用进一步发挥。各位代表！这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持、全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向各级驻邵单位、驻邵部队官兵，致以崇高敬意和衷心感谢！我们也清醒认识到，全市经济社会发展还存在不少困难和问题，与全国百强县还有较大差距，主要是：产业集聚度还不高，链条还不长，品牌还不响；城乡建设存在短板，城市功能尚需完善，城市管理与群众期盼还存在差距；财政支出压力大，交通、教育、医疗等民生工作还存在着不足；生态环境保护仍然任重道远；政府自身建设有待进一步加强。我们将高度重视解决这些问题。 二、“十三五”发展成就2020年是“十三五”的收官之年。回顾过去五年，我们战胜了诸多困难和风险，经受住了严峻挑战和考验，通过全市上下的不懈努力，县域经济综合实力重返全省十强，撤县设市成功圆梦，城乡面貌日新月异，昭阳大地发生了新变化，经济社会发展迈上了新台阶。五年来，我们坚持稳中求进、奋发有为，综合实力大幅跃升。全市地区生产总值从340亿元增加到645亿元，人均地区生产总值由36536元增加到70000元，均基本实现翻番；固定资产投资达到330亿元，年均增长15.7%；财政总收入由20.5亿元增加到28.29亿元，年均增长6.7%；社会消费品零售总额由153亿元增加到278亿元，年均增长12.7%。五年来，我们坚持创新引领、转型升级，产业结构持续优化。构建了“1+4”工业园区平台，推动产业集群集聚。打造了国际商贸城、星沙物流园“一城一园”为主的市场商贸升级版。组建以智能制造研究院为核心的公共技术服务平台，培育引进新兴产业，转型升级传统产业。持续推动“两个转变”，规模工业企业由165家增加到657家。成功举办“中国制造强国（邵东）高峰论坛”“创新湖南高峰论坛”等系列重大活动。一二三产业结构比由16.1∶47.3∶36.6调整为8.2∶33.2∶58.6。五年来，我们坚持区域协同、联动共进，城乡面貌焕然一新。城区规模不断扩张，城镇化率从49.2%提高到58.8%。怀邵衡铁路、“八老”公路、“两廉线”、金龙大桥、昭阳大道立交桥、城区第二水源、兴隆污水处理厂等一批重大基础设施项目陆续建成投用。新改扩建兴和大道、北岭路、衡宝路、建设北路、人民路等一批城区主干道，升级改造一批城区小街小巷，新建、改建农村公路1409.4公里，完成安全饮水工程项目423个，铺设廉桥等8个乡镇天然气主管网120公里，城乡基础设施不断完善。深入开展城市管理综合整治、农村人居环境整治、拆旧复垦和“厕所革命”，持续推进禁炮殡改和移风易俗，全面推进垃圾分类回收，城乡人居环境持续改善。五年来，我们坚持改革开放、开拓进取，发展活力明显提升。政府机构改革、商事登记制度改革、医疗体制改革、市场监管体制改革等重大改革全面完成。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”“一件事一次办”改革，有望获评全国消费品工业“三品”战略示范城市，营商环境连续两年跻身全国百强。落实“五大开放行动”，主动对接“一带一路”，着力承接产业转移，创建箱包和打火机两个国家级外贸转型升级示范基地。进出口总额由5.66亿美元增加到14.8亿美元，年均增长21.2％。五年来，我们坚持以人为本、改善民生，人民获得感不断增强。社会保障扩面提质，城镇登记失业率稳定在4.2%以内。城乡居民收入分别由26746元、16939元提高到37908元、24855元。扎实做好退役军人工作，切实保障退役军人合法权益。教育事业稳步提升，新增学位2.5万余个，累计消除义务教育大班额1213个，相继通过“省教育两项督导评估”和“国家义务教育基本均衡发展评估验收”，再次被评为“湖南省教育强县”。文体事业繁荣活跃，村级文化建设“五个一”工程覆盖率100%，建成983个农家书屋和5个24小时自助图书馆。医疗服务体系日益完善，每千人口医疗机构床位数5.73张，较“十二五”末增加1.44张。改建村卫生室522个，基本构建了“15分钟城市社区健康服务圈”和“15分钟乡村医疗卫生服务圈”。各位代表！“十三五”时期邵东取得的辉煌成就，是市委“兴工旺商、转型升级”战略在邵东大地的生动实践，充分体现了邵东人民的丰富智慧和无限创造力，也必将激励我们用汗水和担当，奋力书写更新更美的时代篇章。 三、“十四五”发展主要目标任务根据中共邵东市委《关于制定邵东市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府制定了《邵东市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，市政府将认真组织实施。“十四五”发展指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察湖南时的重要讲话精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，主动融入省委“三高四新”战略，继续实施“兴工旺商、转型升级”，奋力推动邵东经济社会高质量发展。“十四五”发展主要目标：GDP年均增长8%以上，到2025年总量突破1000亿元。财政总收入年均增长10%以上，到2025年突破50亿元。固定资产投资年均增长12%以上。社会消费品零售总额年均增长10%以上。经济结构更加优化，农业基础更加稳固，产业链现代化水平显著提升，服务业增加值占GDP比重达60%以上。经济发展综合实力进入全国县（市）百强，全面建设创新富裕宜居邵东。争创全国创新型城市、全国卫生城市。主动融入全省“三个高地”建设。主动融入国家重要先进制造业高地建设。壮大传统产业规模，积极培育引进新兴产业，谋划布局一批重大产业项目，鼓励支持企业在邵东布局总部经济、研发设计等产业链环节，提升产业链供应链现代化水平。到2025年，规模工业增加值达到388亿元，年均增长10%左右，基本形成以五金、皮具箱包、打火机、中医药、印刷、塑胶、鞋业等为主的七大传统特色产业，以智能制造业、高端装备制造业、电子信息产业、新能源产业、智能建筑等为主的五大战略新兴产业的现代制造业体系，5年内打造5个以上过百亿元的传统产业，培育5个过50亿元的新兴产业。主动融入具有核心竞争力的科技创新高地建设。实施关键核心技术攻关行动，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动“政产学研金”协同发展，支持共性技术和企业个性技术突破，完善成果转化和激励机制，提升自主创新能力。实施高新技术企业倍增计划，每年培育和引进高新技术企业各20家以上。实施创新平台提升计划，建设一批国家级、省级工程研究中心和实验室。实施邵东人才行动计划，培育引进高层次创新创业人才，促进人才链、产业链、创新链有效衔接。主动融入内陆地区改革开放高地建设。持续深化“放管服”改革，提高政府效能，打造全国一流的营商环境。深入推进企业上市三年攻坚行动，积极引导扶持企业上市。开展自主品牌争创攻坚行动，支持鼓励企业争创知名品牌、著名商标。深度对接“一带一路”和湖南自贸区建设，积极开展国际合作，融入全球产业链、物流链和价值链。大规模“走出去”，以东盟、拉美、非洲地区为重点，发展“总部+生产基地”新模式，谋划产业全球布局。大力发展跨境电子商务，组织企业参加国际性会展，扩大国际贸易份额。深入推进外贸发展方式转变，在加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的贸易竞争新优势上下功夫。 四、2021年主要工作2021年主要预期目标：地区生产总值增长8%左右，规模工业增加值增长9.5%左右，固定资产投资增长15%左右，财政总收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民人均可支配收入增长10%左右，其他约束性指标按上级要求完成。坚决完成长江经济带生态保护修复各项任务。 （一）突出强链补链，更高质量推动转型升级精心打造特色产业集群。统筹推进补齐短板和锻造长板，强化产业链和供应链要素保障，推动传统产业抢占制高点，迈向中高端。五金产业，突出示范引领，青山锻压、永兴工具、邵仙工具3家五金示范企业完成厂房改造和设备升级；五金材料仓储中心建成运营，组建五金外贸公司，成立废旧钢铁回收企业，形成覆盖从原材料供应到销售终端的全产业链条。皮具箱包产业，完成皮具工贸园升级改造，扩建皮革配件市场，皮具箱包基地一期厂房主体竣工；培育皮具箱包龙头企业，支持建设皮具箱包直播基地。打火机产业，进一步提升自动化水平，提高产品标准，巩固市场份额，提高行业利润；筹建打火机外贸出口基地，支持东亿电气上市。中医药产业，抢抓全省打造中医药千亿产业链契机，建设中药材初加工基地，提升药材品质，提高产品附加值；加快中药材种植户信息数字化建设，畅通产销渠道；建设玉竹种苗基地，做好玉竹文章，擦亮国家地理标志产品招牌。印刷产业，做大企业规模，支持设备升级改造，延伸产业链，湘泰彩印新厂开工建设，天彩纸品主体建成。塑胶产业，筹建塑胶产业园，引进新能源、锂电池等上下游配套企业入驻，三才电器新厂开工建设，五阳塑胶新厂建成投产。鞋业，规划建设鞋业生产基地，加速汇聚优势资源，以健泰鞋业为龙头，引导企业抱团发展，争创自主品牌，推动鞋业从“邵东制造”向“邵东质量”转变。聚力发展战略新兴产业。加快培育新产业新业态新动能，以晶博光电小镇为引领，打造一批电子信息产业集群；以把兄弟材料为龙头，做大做强新材料产业链；以仙槎桥五金工业园为依托，发展壮大装备制造业和汽车零配件产业，宁庆航空航天全面投产，形成机床铸造、机加、组装全产业链。大力发展工业互联网，加快数字产业化、产业数字化，推动数字经济与实体经济深度融合，中工硅谷扩大全国分支机构设点布局，实现国内建材一键式采购；推动美猫云创、薪力量等不断开拓新业务新领域。培育壮大园区经济。经开区瞄准“争创国家级高新技术产业园区、新区公司上市”两个目标，加快建设“廉桥新区、站前新区、南部新区”，不断扩大园区辐射带动作用。宋家塘管理区围绕“康养、文体、智慧”新城的发展定位，启动高铁站北广场、文体新城、奥特莱斯商业区、华雅医院建设。持续打造“135工程”升级版，新建标准化厂房30万平方米，投产60万平方米。廉桥医药工业园一期路网及配套设施全部建成，弘华药业、智康医疗、自然堂等6家企业建成投产，引进中医药龙头企业4家以上。仙槎桥五金工业园配套商业区建设加快推进，五金文化广场建成投用，新增入园企业10家以上。黑田铺印刷工业园加快推进三期建设。食品工业园引进规模企业3家以上，巧大娘食品全面投产。团山中小企业创业园沃斯电子、卓华高分子材料等4家企业开工建设，如圭大道建成通车。全力推进产业项目建设。坚持“抓项目就是抓发展”的理念,持续深化项目攻坚。全年拟安排重点项目160个，计划投资180亿元。好钢联、晶博光电、大通电力、创亿达实业、华江液压新厂、湘俏米业二期、华筑装配式建筑等一批重大产业项目建成投产。国际商贸城二期、安安冷链物流仓储中心建成投用。晨晟机械、创新康养、智犇工贸、鹏程纸业、活禽集中宰杀中心、衡科铝型材生产线等项目加快推进。强化项目要素保障，完成社会投资耕地开发面积3000亩以上，实施城乡建设用地增减挂钩面积1200亩，批回建设用地面积2000亩以上。 （二）聚焦创新引领，更高水平加快动能转换支持企业自主创新。发挥企业在科技创新中的主体作用，支持龙头企业组建创新联合体，带动中小企业共同创新。鼓励五金、皮具箱包、打火机、中药材等骨干企业整合要素资源，持续做精做强，加快打造一批掌握标准制定权、行业话语权、市场主导权的领军企业。支持传统行业成立设计、研发、检测中心，引导中小企业走“专精特新”发展之路。新增省级小巨人企业3家以上、国家级高新技术企业22家以上、规模工业企业100家以上，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.3%以上。开展质量提升行动，新增马德里商标15件以上。强化平台协同创新。整合企业、院校、公共创新平台资源，打通各创新主体间的壁垒。支持龙头企业与研发机构共同组建实验室或项目课题组，强化传统产业核心技术攻关，实现成果转化无缝对接。加快智能制造研究院工业互联网平台的推广应用，实现生产过程可视化、管理控制信息化。加快推进人才创新。积极对接国家、省、市重点人才工程，依托智能制造研究院博士后工作站，柔性引进专家、学者15人以上。加强与高校合作，多专业、多层次培养人才500人以上，点对点输送本土企业。进一步完善人才招引政策，优化中高端人才落户、住房保障、子女入学等配套服务，让人才引得进、留得住、扎下根。 （三）深化改革开放，更广范围拓展发展空间深化重点领域改革。扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。持续深化“放管服”改革，落实第三批100项“一件事一次办”服务，推进“互联网+政务服务”一体化平台向村（社区）全覆盖。加快政务中心停车场等配套设施建设，优化公交线路，优化服务流程，提高政务服务智能化水平。深入推进农村集体产权制度改革，进一步健全集体经济管理制度。稳妥推进经营类事业单位改革，进一步深化医疗保障制度改革。深化工程建设项目审批制度改革，大幅缩短工程项目审批时间。完善市场监管体系，更大力度激发市场主体活力。深入推进开放合作。在国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准定位，发挥邵东“商通天下”的市场优势和独具特色的产业优势，建设更高水平的开放型经济。针对全球疫情影响，指导企业提升应对涉外风险能力，加大力度支持出口转内销。办好首届中医药博览会、第四届五金机电博览会，筹办皮具箱包博览会。积极组织企业参加广交会、进博会等各类展会。加快跨境电商、线上展会等外贸新业态发展。实施外贸破零倍增计划，新增破零企业25家，倍增企业30家。加快推动物流企业进园区，引进中通等大型物流企业建设现代物流集散中心，支持物流行业组建集团公司，发展第三方物流，推动物流行业降本增效。 （四）加强城市建设，更大力度提升功能品质加强城市规划设计。以打造“双六”城市为目标，加强城市总体设计，加快主城区扩容步伐。科学编制国土空间规划，完成“三线”划定，精细做好功能区划。统筹优化城镇体系、镇村布局，增强规划执行刚性，逐步形成可控可管的规划体系。增强城市承载能力。完善城市路网建设。下大力气打通“断头路”，拓宽“瓶颈路”，畅通城市内部交通循环。拉通北岭路、人民路、桐江南路、桐江北路，公园路大桥建成通车，兴隆路南延至茂盛大道，希望大道南延至百富路，百富路东延至绿汀大道，明珠大道连接至建设北路，升级改造解放北路、荷花路。继续推进小街小巷改造工程。完成320国道牛马司铁路1号桥重大安全隐患整改、城区10座危桥修缮工作。启动城乡公交首末站建设。改善群众居住条件。完成应山、里安北、金泉等安置区建设，加快推进新屋、卿家、黄狮边等安置区建设，启动建设中路改扩翻、日杂果品公司棚户区改造工程。实施城市更新行动，完成星城花园、家电城等33个老旧小区改造，启动金世纪家园、梅园新村、财政局家属房等22个老旧小区改造工作。竹鸡岭公园建成投用，启动兴隆公园、邓家岭公园建设，提质改造城南社区公园、南苑广场、北苑广场、昭阳广场，启动港南社区、工业小区、人民路广场建设，建成小游园15个。完成864套公租房建设。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加大房屋交易合同备案及交易资金监管，继续推进集中化解房地产办证信访突出问题专项行动，促进房地产市场平稳健康发展。加快基础设施建设。推进桐江防洪堤建设。启动昭阳公园、百富广场、老县政府院落智能化停车场建设。提质改造城区36座公厕。全面完成雅江直流特高压工程后续工作，加快220千伏城东变电站及配套电力线路建设，启动110千伏城北变电站电网建设。加快“气化邵东”步伐，城区铺设燃气管网20公里，新增1万户通气，完成邵东至双峰输气管网建设。加快5G设施规划布局，主城区实现5G信号全覆盖。提升城市管理水平。持续开展占道经营、非机动车乱行乱停、渣土车违规运输等专项整治，加强路面停车管理。试点推行单循环交通组织模式，加快道路交通管理信息化建设，让交通更智能更通畅。深化环卫精细化保洁，推进城乡结合部和社区道路市场化保洁，提升市容环境综合治理水平。制定出台物业管理办法，开展物业公司星级评定。加快农贸市场改造建设进度，年内红岭、枫林、荷花等3个农贸市场建成投用。整顿规范荷花路老水果批发市场，支持安安农产品集散中心开业，促进市场繁荣。 （五）推进乡村振兴，更深层次促进三农发展高度重视粮食生产。坚决落实藏粮于地、藏粮于技战略，落实最严格耕地保护制度，遏制耕地抛荒，加强种质资源保护和利用，大力发展双季稻生产，稳定粮食播种面积和产量。持续推进高标准农田建设，建成集中连片高标准农田5.66万亩。严格执行最刚性的土地执法，坚决制止乱占耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。对违法占用基本农田5亩以上或一般耕地10亩以上的，坚决依法追究刑事责任；对各级责任主体，坚决依法追责。夯实农业农村基础。支持配合犬木塘水库工程建设，完成三都水库自来水厂建设前期工作。完成新一轮小型水库除险加固10座，完成流光岭灌区配套提质改造。加强“四好农村路”建设和管理养护。推进乡镇运输服务站建设，完善农村物流网络节点体系。铺设砂石、佘田桥等乡镇燃气主管网20公里，新增农村天然气用户3000户。大力发展现代农业。做好生猪稳产保供工作，支持红太阳、阳畅等企业规模化专业化养殖，发展生猪135万头、出栏70万头。实施农业品牌战略，打响邵东玉竹、邵东黄花菜、金昭阳茶油等特色优势农产品品牌。积极培育农业新型经营主体，创建省级农业产业化联合体2个、星级农业休闲农庄2个，争创国家农村产业融合发展示范园。实施“互联网+”农产品出村进城工程，打造“邵东电商农家小店”销售平台。实施乡村人才振兴行动，完成实用技术培训2万人次以上。着力建设美丽乡村。完成乡镇国土空间规划编制，推进村庄规划编制工作。以仙槎桥五金小镇、廉桥中药材小镇建设为引领，深入推进产镇融合。加快文化创意、乡村旅游发展，打造一批特色文旅小镇。全面开展村庄清洁行动，狠抓农村人居环境整治，创建省级美丽乡村建设示范村1个以上。加快推进农村垃圾分类，全市村（社区）生活垃圾收集点实现全覆盖，新建乡镇垃圾压缩中转站14个，垃圾焚烧发电项目主体基本完工。持续推进农村“厕所革命”。启动衡邵高速生态廊道建设，加快绿色通道建设，绿化水岸20公里、公路50公里。规范农村建房行为，完成农村经营性自建房安全隐患整改。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持帮扶政策总体稳定，促进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。 （六）坚持绿色发展，坚决打好长江生态保护修复攻坚战深入贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话指示精神，对国家长江经济带警示片披露的我市流泽镇中益村矿涌水污染问题，年内要基本整改到位。同时举一反三，坚决抓好禁捕退捕工作，对全市河道、水库、矿山、土地整理、农业面源污染、石漠化治理、造林复垦等进行全面排查、全面清理，高标准推进问题整改。加强大气环境治理。严格落实建筑工地管理“6个100%”，加大采石场、搅拌站扬尘、餐饮油烟、垃圾焚烧等专项整治力度，有效管控道路扬尘及渣土污染，确保空气质量稳步提升。加强水环境治理。进一步落实河长制（库长制）工作，完成邵水三期治理工程10公里，完成里安河污水源头治理及河道清淤工作，启动桐江河邵东段水环境综合治理及防洪堤排污管网建设,加强蒸水、侧水河流域治理。稳步推进《农村生活污水治理规划编制》实施。完成魏家桥、火厂坪、简家陇、牛马司、仙槎桥等5个乡镇的污水处理厂建设。规划建设24个“百吨千人”饮水保护区。加强土壤环境治理。配合省市完成土壤污染现场调查与监测，加强危险废物规范化管理，加大对采石场、废弃矿山、采空区的生态修复，完成堡面前磷矿废渣池治理。做好迎接配合第二轮中央环保督察各项准备工作。 （七）持续改善民生，更大程度满足群众期盼完善公共服务供给。促进教育均衡发展。全面落实教师法定待遇和《湖南省中小学教师减负清单》，加快农村寄宿制学校建设。铁塘芙蓉学校、昭阳中学、云山小学、第一实验学校在秋季学期投入使用，邵东三中新校区主体基本建成，全面消除180个义务教育大班额、140个普通高中大班额。加快推进城镇小区配套幼儿园建设，新增2340个公办幼儿园学位。加快建设一批足球、篮球、武术、艺术特色学校。加强职业教育建设，为邵东产业发展量身定制一批高技能的专业人才。推进卫生健康工作。深化医疗、医保、医药联动改革，积极推广中医适宜技术，提升公共卫生服务水平。完善重大传染病防控工作机制，全面推进大病和慢病专项救治。加大市域医共体建设，健全完善分级诊疗制度，确保区域就诊率90%。实施市级公立医院提质升级达标工程。鼓励社会资本举办老年病、康复、老年护理等专科医疗机构，满足群众个性化健康需求。繁荣文化体育事业。进一步完善文体基础设施，加快对市文化馆、图书馆的提质改造，完成剧院、花鼓戏保护传承中心的搬迁和体育中心足球场、田径场的升级改造。加大重点文物和非物质文化遗产保护力度，启动昭阳侯城汉文化产业园建设，推动贺民范故居、袁国平故居、衡宝战役遗址、团山烈士陵园等一批特色文化传承教育旅游基地建设。积极创建旅游质量品牌，加快流光湖生态康养旅游开发建设，支持怡卉园申报4A级景区。精心组织举办第二届贺绿汀音乐文化艺术节和“欢乐潇湘·魅力邵东”等群众性文化体育活动。织密民生保障网络。坚持就业优先战略。完善稳岗补贴、一次性岗位补贴和社会保险补贴政策，加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度，推动“双创”升级，实现城镇新增就业5500人以上，城镇登记失业率控制在4%左右。引导规模企业建立职工技能培训中心，开展技能培训5000人次。落实军人军属待遇保障政策，深入开展新一轮“双拥”创建活动，力争完成军休所建设。提高社会保障水平。实施全民参保计划，社会保障卡持卡人数达到98万人以上。落实被征地农民社会保障政策，符合条件的被征地农民做到应保尽保。全面完成机关事业单位养老保险制度改革，推进补充工伤保险试点，完善基本医保、大病保险和医疗救助三重医疗保障制度。推进社会福利中心建设，全面落实孤儿和事实无人抚养儿童福利、残疾人两项补贴和残疾人精准康复服务政策，建立农村“三留守”人员关爱保护体系。大力发展老龄事业，让老年人拥有幸福美满的晚年。用心用情办好省定民生实事。增强社会治理能力。深化平安邵东建设。强化重点人群、重点场所管控，始终保持对电信网络诈骗、涉枪涉爆、黑恶势力等犯罪活动的高压态势，最大限度消除治安乱源。深入推进新一轮禁毒人民战争，坚决遏制外流贩毒。强化社区网格化服务管理，推动乡镇（街道）综治中心和便民服务窗口建设，建立企业治安法人代表责任制。成立涉法涉诉联合受理中心，落实信访案件诉访分离和涉法涉诉信访案件司法终结制度，提高法律援助保障水平，推动信访问题依法化解。完善城乡末端感知系统建设，提升社会治理智能化水平。全面落实网络意识形态和网络安全工作责任制。全面夯实基层基础。圆满完成乡镇村（社区）换届任务。大力发展村级集体经济，培育壮大农民合作社，盘活集体闲置资产，抓好示范引领，激发内生动力。加强民主管理，健全基层群众自治机制，充分发挥各类组织在村级事务管理中的作用。健全乡村治理“村为主”工作机制，推动自治、法治、德治相融合，打造共建共治共享新格局。进一步推进移风易俗工作，在全市打造6个样板乡镇、71个样板村。筑牢安全发展防线。全面开展岁末年初安全生产大检查。深入推进安全生产专项整治三年行动，加强对道路交通、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业重点领域的安全监管，督促企业全面落实安全生产主体责任，坚决杜绝较大以上生产安全事故。做好防灾减灾救灾工作。加强食品药品安全监管。深化推进交通问题顽瘴痼疾集中整治。毫不放松抓好常态化疫情防控，持续抓实抓细“外防输入、内防反弹”工作，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。 （八）加强自身建设，努力建设人民满意政府全面加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决执行中央及省、市委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。全面加强法治建设。认真落实市人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议和政协提案。自觉接受市人大及其常委会监督、政协民主监督、监察监督、审计监督，主动接受社会和舆论监督。坚持依宪执政、依法行政，加强法治政府建设，严格遵循重大行政决策法定程序。全面加强效能建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出和非刚性支出。充分发挥正向激励作用，加快形成为改革创新者撑腰鼓劲、为担当作为者保驾护航的制度体系和浓厚氛围。全面加强廉政建设。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深化重点领域廉政风险防控和整治，加强巡视整改、审计整改及结果运用，努力营造政府系统风清气正的政治生态。各位代表，新理念引领新格局,新阶段呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，锐意进取，苦干实干，唱响高质量发展主旋律，谱写创新富裕宜居邵东新篇章，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

• 【汉寿县招商】2019年军山铺镇政府工作报告

  2019年政府工作报告军山铺镇人民政府在县委、县政府的正确领导下，全镇各级党组织和广大党员干部坚持以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“兴城镇、强基础、补短板、惠民生”这一工作思路，聚精会神抓党建，有力推动了镇域经济社会健康快速发展。回顾2019年的工作，现总结汇报如下： 一、工作特色亮点1.党建工作稳步推进。一是增强管党意识。多次召开党委会、专题推进会研究部署党建工作。2019年，结合督查反馈的基层党建工作问题清单，重点督导村(社区)党组织书记和党政干部履行党建工作责任，开展谈心谈话，认真落实“一岗双责”制度;二是狠抓班子建设。落实省委1+5文件精神，制定《村(社区)干部(党建联络员)管理考核办法》，完善村干部坐班、值班制度，落实党务、政务、商务“三务”下沉。全面推行村(社区)干部“双述双评”，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。三是严格教育管理。充分利用党内"三会一课"、远程教育等方式方法，在提高社区两委干部理论水平，工作潜力，工作作风上下功夫。按要求开展四议两公开工作，认真落实。要求村两委干部多走访群众，切实了解群众意愿，然后我们在结合实际状况定措施。努力构成一支为民办事的干部队伍。2.项目建设成效显著。积极向上争资争项和继续加大财政投入相结合，扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通、污水处理等基础设施建设。2019年已对陈家冲、余家冲等10座小二型水库进行除险加固，启动颜家庙水库灌溉渠改造，完成杏花村6公里安全饮水管网改造。继续推进农村公里硬化、扩宽工程5700米。3.城镇面貌不断变化。根据山丘区乡镇特色，因地制宜发展绿色、环保的特色种养产业、现代农业，依靠发展绿色经济带动群众致富，保护军山铺镇的绿水青山。抓住红色旅游发展的新机遇，进一步挖掘本镇“汉益沅苏维埃政权”红色旅游资源，完善配套设施建设，打造以红色文化为主题，结合自然资源和民俗文化特点，配套开发文化体验、生态休闲等体验项目，带动农民增收。积极争取项目支持。紧紧围绕国家宏观政策和发展规划，围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，加强项目储备，抢抓机遇，主动作为，加大与上级部门、单位沟通衔接，争取项目资金，努力破解资金瓶颈，全面推进经济社会发展。4.污染防治效果显著。主攻三清重点。清垃圾、青沟塘，清粪污，将影响人居环境的垃圾进行全面清理。突破三改重点。改厕所，改圈栏，改陋习，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。注重“三治”焦点。一是治私拉乱搭的管线;二是治乱搭乱建、乱停乱摆的街道;三是整治店外经营、摆摊设点的市场。打造“四化”亮点。即绿化、美化、亮化、净化。在军蒋沿线、319国道路段清除进行集中清除垃圾、提高沿线国道两边绿化面积覆盖率。同时对国道边上违规搭建的商铺住宅进行集中拆除，截止11月份，军山铺镇已将319国道两边违规搭建房屋共计拆除355户、1418间，总拆除面积约34000多平方米。各村也按照标准打造各村的示范片、示范路段、示范户，严格考核监督。将改善农村人居环境工作纳入年终绩效考核的重要内容。采取月督查、季排名、半年一小结、年度一总评的方式，进行全面的考核评价，考核结果整治资金拨付挂钩。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗，全镇人民尤其是个村支部书记站在讲政治的高度来进一步压实责任，找准工作重心，破除等、靠、要的思想户。各村干部要紧跟上级决策部署，坚定目标、强化举措、循序渐进、步步深入。做好、做实，这是件关系全镇近3万人口生产生活的大事。5.民生建设与社会事务协调发展。把脱贫攻坚作为2019年压倒一切的政治任务。严格对照任务和要求，细化措施，完成63户192名贫困人口脱贫工作;聚焦“五个一批”“六个精准”等措施，做好已脱贫贫困户的“回头看”“回头帮”“回头查”工作，持续落实教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等各项政策做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照以民为本、为民解困、为民服务的宗旨，完善多层次社会保障体系。加强城乡低保、特困人员和社会保障兜底脱贫对象专项治理清查，做到应保尽保、应退尽退。深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障困难群众生产生活。在2019年，军山铺镇社保参保人数为9910人，医保参保人数为19863人，全镇建档立卡的贫困户医保参保率为100%。6.各项工作齐头并进。扎实开展扫黑除恶、综治民调、信访维稳工作。深入开展平安乡镇创建工作，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，全力维护社会和谐稳定。强化安全生产责任，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全事故发生。完善应急管理体系，提升防灾减灾能力。坚持防汛抗旱两手抓，扎实准备，最大限度减轻灾害损失。 二、2020年工作思路1.坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督。听取社会各界建议，让行政权力在法制轨道和阳光下运行。2.严守纪律规矩。扎实开展“不忘初心、牢记使命”学习教育活动。落实中央八项规定精神和省市县委的各项实施细则，加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。3.强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。

  2025-07-08

• 【茶陵县招商】2020年高陇都镇政府工作报告

  一、2019年工作总结 （一）精准发力，脱贫成果稳步提升。持续开展结对帮扶。按照每名结对干部结对1~5户贫困户的要求，明确帮扶干部结对对象，确保每户建档立卡贫困户有1名结对干部，严格按照“六个一”要求开展帮扶工作。持续落实惠民政策。以建档立卡贫困户、低保户、分散供养五保户、贫困残疾人家庭等为重点对象，以新出现的农村贫困户危房为整改目标，加大实施农村危房改造。医疗救助、健康扶贫、教育扶持等相关扶贫政策全面落实。持续开展就业培训。开展劳动力培训3期，培训200余人次，开展农村电商培训4期，培训300余人次。以石冲脐橙合作社为平台，邀请县农业局专家开展了脐橙种植技术专题培训。组织贫困劳动力对接县经济开发区园区企业招聘会，引导农村劳动力转移就业，提高贫困户家庭收入。持续开展整改落实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，深入开展脱贫巩固提升“回头看、扎实改、九清零”活动，共摸排存在的问题3大类14个，逐项整改到位。开展贫困户小额信贷逾期贷款清收工作，共收回逾期贷款4笔20万元。 （二）夯实基础,特色小镇建设初显成效。一是促进经济发展。积极采取“走出去、引进来”战略，大力开展招商引资。2019年共完成财税2150万元，财税收入逐年增加。二是强化规划管理。严格对照《株洲市村庄规划管理条例》要求落实“一户一宅”政策。实施村民建房规划许可，自试点以来，共发放村民建房规划许可证99本。三是加快项目建设。投资610万元实施集镇改扩翻项目;投资1300万元的集镇风貌改造已完成样板房建设，后期EPC建设模式即将开工。投资710万元的东林路正在抓紧路面施工。投资43万元对镇区内破损村道进行了修复。四是注重项目策划。以湘赣边区域合作示范区创建为契机，精心包装策划了24个项目，投资概算15.8亿元，项目涉及特色产业项目、商贸物流、基础设施、乡村旅游四个类别。并授权株洲锦绣犀城公司委托农业农村部规划设计研究院对高陇田园综合体项目进行专项规划，引导民间资本修复蟠藤仙和谭延闿纪念馆。分别举办了首届祖庵文化节和第二届茶陵龙匣荷花节，高陇乡村旅游影响力不断提升。 （三）群策群力，社会事业持续发展。社会大局和谐安定。建立健全了党政领导、党代表、人大代表接访制度，畅通群众信访渠道。深入推进扫黑除恶专项斗争，创新综合治理体系，深化“以村为主”综治考核、综治民调、禁毒和信访法治宣传等平安创建活动，全面推行“一村一辅警”制度，充分发挥基层调解组织作用，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。2019年，高陇荣获省级“扫黄打非”进基层示范点荣誉称号。农业生产卓有成效。着力推进农业产业结构调整，完成脐橙新造2000余亩，烤烟生产1300亩，种植结构调整1621亩。实施楠竹低改2000余亩，油茶新造1800余亩，落实2019年稻油水旱轮作项目7000亩。投资1600万元的高标准农田建设项目覆盖全镇9个村。实施寒炭冲、牛皮口两座小二型水库除险加固，新修骨干山塘3口。非洲猪瘟防控和森林防火工作群防群治，得到市县领导的充分肯定。污染防治深入推进。规范河沙开采秩序，全面落实“河长制”，强化日常巡查，对乱采滥挖行为，实施重拳打击。 （四）精耕细作，人居环境整治常抓不懈。一是强化宣传。大力开展人居环境整治集中游行宣传活动。组织镇村干部进村到组入户开展农村人居环境整治工作、垃圾处理有偿服务和《茶陵县农村人居环境“空心房”整治工作实施方案》等政策宣传，提升群众对政策知晓率和人居环境整治工作支持力。二是健全机制。制定了《高陇镇农村人居环境整治三年行动方案(2018-2020年)》、高陇镇2019年农村人居环境整治工作规划、农户卫生评比和门前“三包”制度。各村完善了村规民约，将农村人居环境整治、公共设施建设管护、古树名木保护、村民建房、节俭办理婚丧喜事等移风易俗纳入村规民约，引领良好社会风尚。组建了专门的卫生保洁队伍，强化日常清扫保洁。镇党委、政府为每一位保洁员购买了一份人身意外伤害保险，发放了保洁员工作外套。三是完善设施。新建了镇垃圾中转站和139个垃圾亭，发放垃圾亭铁质垃圾桶730个，农户垃圾桶5200余个。实现了垃圾“村收集、镇中转、县处理”三步走，垃圾无害化处理率达100%。四是严格考核。采取一季一考核一排名一奖罚制度，对季度排名前两名的村分别奖励1500元、1000元，倒数一二名的则在年度考核中扣2分、1分，并责令倒数第一的村书记在大会上作表态发言。同时，扎实开展“最美庭院”、“清洁卫生示范户”创建评比活动，以先进带后进，促进环境整治提档升级。 二、2020年工作打算 （一）致力巩固脱贫攻坚成果。2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，镇党委、政府要时刻紧盯脱贫攻坚政策导向，弄懂吃透用活扶贫政策，持续提升“七个一批”、“八大工程”工作成效，全面巩固脱贫攻坚成果。提升精准识别成效。按照省扶贫办统一部署，坚持“实事求是”和“分户甄别、分类处理”的原则，认真做好新增和返贫人口的识别纳入、识别不精准户的清退、贫困户人口自然增减的处理工作，并做好扶贫档案资料的归档管理工作。提升产业扶贫成效。进一步建立健全扶贫龙头企业参与扶贫开发的激励机制，完善利益联结机制，支持龙匣彭金文生态有机庄园、祖安谭立发特色水果基地做大做强，持续带动贫困户增收致富。筹办好石冲脐橙采摘节，提升高陇乡村旅游影响力。充分利用石冲脐橙品牌效应，引导和扶持更多贫困户参与脐橙开发，力争到2023年，全镇脐橙基地面积突破3万亩。发挥农村电商平台在农产品销售的主力军作用，拓展农产品的销售渠道，做大做强产业文章。 （二）着力推进特色小镇建设。要抢抓湘赣边区乡村振兴示范区建设机遇，推进特色小镇建设。加快在建项目进度。加快东林路、集镇老街风貌改造等项目工程建设进度，启动家电大市场建设，提升高陇集镇城镇品位。加强策划待建项目。邀请国内知名规划院所高起点、高标准包装策划湘赣边区域合作示范区创建项目。拓展融资渠道。立足高陇区位交通项目资源优势，大力开展招商引资，拓展项目建设融资渠道。 （三）全力整治农村人居环境。一是对照县改水改厕考核目标，逐步完成各村改厕任务。二是全面拆除国、省、县道沿线和示范村(荔市、龙匣、星锋)的“四类房”，提升村容村貌。三是全面实行垃圾处理有偿服务机制，推行垃圾分类减量处理，减少垃圾处理总量。四是完成龙匣村污水管网建设，加大黑臭水体的整治力度。五是加大中小学生“垃圾不落地”宣传，强化日常卫生保洁和“六乱”治理，打造干净、整洁、美丽、宜住新农村。 （四）强力规范村庄规划管理。一要对标对表整改。对照市人大执法检查存在的问题清单，认真整改。二要加大政策引导。进一步加强《株洲市农村村庄规划建设管理条例》等政策宣传力度，做到家喻户晓。同时广泛宣传规划行政许可的申请条件及办理流程，方便群众办事。三要落实村组责任。严格按照“一户一宅”原则，把好农户建房申请初审关口。同时认真履行巡查和施工安全监管职责并建立台账。对违法违规建设及时劝阻违法违规当事人停止违法行为。四要严格日常管理。建立村镇违法建设二级巡查工作机制，加大日常巡查力度，及时发现问题、解决问题。五要强化规划执法。组建规划建设综合执法中队，加强农村建设的监督管理，对违法建设依法进行查处和强制拆除。 （五）竭力完善自身建设。新时代、新任务对政府自身建设提出新的更高要求。我们必须把全面从严治党要求落实到从严治政之中，持续提升执政能力和水平，努力建设让人民满意的法治政府、务实政府、廉洁政府和服务型政府。一是深入推进依法行政。切实强化政府工作人员依法行政意识，不断规范行政执法行为。主动接受镇人大的依法监督、政协民主监督和社会公众监督。严格执行重大决策集体研究制，确保政府公共事务公开透明、依法规范。二是持续促进作风转变。健全完善目标考核体系，跟踪督办重大决策、重点工作，以激励促落实，以问责求实效，切实汇聚起担当尽责、干事创业的正能量，扎扎实实地推动各项工作取得新成效。三是自觉践行为民宗旨。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持深入基层、深入群众，多渠道、接地气的了解社情民意，切实把人民群众所盼的，变成政府所干的;切实把政府所干的，变成人民群众所盼的。精准破解群众反映强烈的困难和问题。四是切实强化廉政建设。坚决执行中央八项规定和省市县相关规定，持续推进正风肃纪，让干部知敬畏、存戒惧、受监督。加强公共资金管理，厉行节约，勤俭办事。加大农村“三资”领域的监管力度，驰而不息纠“四风”，重拳查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造廉洁奉公、风清气正的政治生态环境。

  2025-07-08

• 【沅陵县招商】2019年官庄镇政府工作报告

  2019年4月29日在官庄镇第十九届人民代表大会第五次会议上官庄镇人民政府镇长孙海升各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结依靠全镇人民，突出重点、精准发力、主动作为、一线担当，全镇经济社会发展迈上新台阶。2018年全镇实现一般公共预算收入2197万元，占年初预算的104.9%，累计完成固定资产投资5.98亿元，同比增长0.4%。实现规模以上企业主营业务收入10.7亿元，同比增长5%。 （一）招商引资取得新突破。投资1.5亿元的润诚果蔬项目落户安丘农谷;投资6000万元的鼎正机械二期项目完成增资扩产。镇域内成功落户投资1.5亿元的安丘风筝面粉有限责任公司项目，盘活闲置厂区实现“腾笼换鸟”。 （二）重大项目建设实现新跨越。圆满完成潍日高速建设各项工作，实现顺利通车。按期完成全长12.5公里、占地面积1390亩的潍日高速两侧绿化带建设和全长7.5公里的央赣路两侧绿化工程。协调完成4.5公里的安孔路扩建官庄段工程。投资1500万的管公大桃交易市场项目建成并投入使用，二期西扩工程稳步推进。投资270万元的管宁文化园开工建设。初步完成全长3.13公里的挥金河沿河道路建设，打造挥金河产业观光发展带。 （三）农业农村产业取得新发展。制定出台《官庄镇农业农村产业振兴的实施意见》，助力村集体经济“强筋壮骨”。实现农业结构调整9000余亩，规模流转土地5705亩，特色林果栽植2316亩。新发展11处规模农场农庄和7处10亩以上大棚集中区。持续推进万芳果蔬、凤舞山庄、长生源农场等27家规模农场农庄提档次、提品质、扩规模。实现汇通城乡公司增资扩股，成功搭建乡村振兴项目投融资平台。牵头中国食品谷与风筝面粉联合打造了1000亩优质小麦订单农业项目。 （四）美丽乡村建设展现新面貌。完成前十字路、后十字路、蟠龙峪3个村321户搬迁工作，十字路“鲁派特色”新型农村社区正在加紧建设。别家屯村142户居民搬入徽派特色二层小楼，“三生三美”美丽乡村建设初具规模。大力开展村庄环境清理、绿化提升、示范村庄建设三大行动，全镇101个自然村全部通过环卫验收，新栽植绿化苗木10万株，草花10万平方米。完成农村无害化卫生厕所改造1200套。 （五）民生事业实现新提升。扎实推进精准扶贫工作，年底实现贫困户全部脱贫，争取上级扶贫资金320万元，建成于家洼扶贫大棚、万芳果蔬新式温室大棚等扶贫项目。完成投资1500万元的医养结合楼项目。完成39户危房改造和42户受灾房屋重建工作。落实冬春困难救助941户1822口人。58户贫困群众免费开通自来水。4条农村电网改造线路同步推进。 （六）社会综合治理取得新成效。全镇取缔违法占地、违章建筑57处。持续做好3条河流和7处水库的河湖生态综合整治。对52家生产经营重点单位持续开展安全生产隐患排查整治。化解上级部门交办的市级以上信访案件79起。以上成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结一心、共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到还存在一些问题和不足，主要是：经济总量小，人均占有水平依然较低;产业结构不够合理，技术含量高、拉动能力强的骨干项目少;一些干部群众关心的热点难点问题尚未根本解决，政府的创新能力、工作效率和服务水平还需进一步提高。对此，我们必须认清形势、提高认识、认真研究，采取切实有效举措，努力加以解决。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是官庄借势发力、进位争先的攻坚之年。我们将以贯彻上级“工作落实年”为契机，落实市委、市政府各项决策部署，不断塑造高质量发展新优势，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年官庄镇政府工作总体思路是：围绕一切工作争一流这一总目标，抓牢招商引资和乡村振兴“两条主线”，突出做好工业新旧动能转换、农业产业结构调整、新续建大项目建设、城镇化与美丽乡村建设、民生事业发展“五个重点”，确保安全生产、环境保护、社会综合治理、违法占地治理“四条底线”，抓实作风建设“一个保障”，努力实现经济社会发展新跨越。 （一）围绕“一个总目标”强化各项工作争一流的意识，以百倍的努力干出一流业绩，奋力争先进位、跨越赶超。相对有优势的工作，必须争第一;同一起跑线的工作，必须争一流;需要基础的工作，增幅必须走在前列。 （二）抓牢“两条主线”第一条主线，全力以赴招商引资，打造镇域经济新引擎。着力优化发展软环境建设，持续推行“店小二”服务模式，重点招商项目实行专人包靠。出台招商引资引荐人奖励政策，推动全员招商。引进落户市级重点工业园区过亿元大项目2个，力争3个。镇域内依托潍日高速出入口和服务区优势，发展西岭工业(产业)园和临港物流园2个工业(产业)园区，积极抓好镇域内工业、农业、服务业项目引进，力争过千万元项目3个以上。第二条主线，大力实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化进程。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，以“五大振兴”为抓手，提升农业农村产业现代化水平，改善农村人居环境，强化基层党组织建设，完善乡村治理体系，着力打造一批乡村振兴标杆村。 （三）突出“五个重点”一是以工业新旧动能转换为重点，推进现有企业凤凰涅槃、提档升级。出台支持工业企业发展扶持政策，引导现有的14个规模以上企业强化创新意识、树立创新理念，指导企业在创新平台建设上挖掘潜力，在科技成果转化上持续用力;引导企业加强与高校院所开展产学研合作，优化创新平台，引进高端人才;积极对接筛选国内知名管理咨询机构，帮助企业优化运营管理，提高内涵式发展水平。二是以土地流转为重点，加快农业产业结构调整，做强做大农庄经济。力争农业结构调整1万亩，规模流转土地5000亩，发展高效大棚2000亩，特色林果基地4000亩。开展“一村植万树”活动，完成成片造林2500亩。抓好长生源生态农场、凤舞山庄、万芳果蔬基地等27个现有规模农场农庄“两提一扩”，持续做好新建农场农庄配套服务，力争年内全镇规模农场农庄数量达到50个。三是以新续建大项目建设为重点，推动镇域经济跨越发展。持续推进新引进项目星泰克微电子材料生产、润盛食品、联荣环保二期等3个市级重点园区项目以及镇域内安丘风筝面粉有限责任公司项目建设，搞好跟踪服务，确保项目早日投产达效。加大支持力度，将万芳果蔬、凤舞山庄、长生源农场打造成集绿色产业、农商文旅、田园社区为一体的田园综合体。全力打造“齐鲁桃海”景区，加快建设管宁文化园，开发农旅、文旅融合项目。规划建设潍日高速官庄出入口至齐鲁桃海景区连接道路，加快推进官庄镇及西南山区乡村旅游业发展。四是以城乡统筹发展为重点，加快城镇化和美丽乡村建设步伐。持续推进镇区商业街南延、东延工程，依托官庄社区服务中心沿街楼建设，发展商业复合地产等新兴业态，培植新的经济增长点。结合安孔路拓宽改造，高标准打造管公老镇区。拓宽改造律南路官庄镇区至管公老镇区段，两侧高标准栽植特色绿化苗木。加快十字路等新型农村社区建设，做好土地增减挂钩村庄搬迁安置工作。持续推动美丽乡村建设，开展村庄环境清理、绿化提升、示范村庄建设三大行动，每个社区打造2个示范村，建立镇村保洁长效机制。持续开展乡村移风易俗文明行动，定期开展“四德”典型评选，倡树新风正气。五是以增进群众福祉为重点，抓好民生事业发展。扎实开展精准扶贫工作，做好扶贫产业项目开发，落实贫困户扶持政策，持续做好贫困户动态调整。扎实做好农村公路提升工程。做好农村阳光低保动态监管和“五保”供养工作。做好农村“两险”征收，落实大病救助、临时救助等帮扶政策。切实做好出生人口登记、孕前优生及唐氏筛查、社会抚养费征收等计生服务，促进人口长期均衡发展。持续抓好抗旱、防涝工作，保障农村饮水安全。 （四）确保“四条底线”一是紧抓安全生产网格化监管，持续开展生产经营重点单位安全生产隐患排查整治。二是常态化开展生态环境综合治理，持续做好散乱污企业整治、河湖清理整治、清洁型煤推广等工作。三是提高社会综合治理规范化水平，持续开展扫黑除恶专项斗争，完善镇、社区、村三级综治机构规范化建设，做好社会稳定工作。四是坚决打击违法占地、违章建设行为，全面加强监管防控，提高干部群众依法用地意识和土地集约节约利用水平。 （五）强化“一个保障”强化镇村干部作风建设，努力做到“务实、高效、精准、敬业、守法”。明确重点任务完成时限，加大督查调度、通报问责力度，确保市委、市政府和镇党委各项决策部署及时落实。坚持“一岗双责”，严肃查处违法乱纪、破坏软环境行为，努力营造风清气正的发展环境。各位代表，我们面临的任务艰巨而繁重，肩负的责任重大而光荣，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，开拓进取、扎实工作，确保官庄镇在新一轮高质量发展竞争中，赢得主动、走在前列!

  2025-07-08

• 【沅江市招商】2019年南大膳镇政府工作报告

  在南大膳镇第三届人民代表大会第五次会议上李勇2019年4月30日各位代表：现在，我代表南大膳镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年以来，全镇上下认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委“一个要务、三个生态”核心思路，抢抓机遇，积极作为，镇域经济继续保持稳中有进的良好态势。 （一）经济实力不断增强。工业经济持续增长：完成工业总产值18.8亿元，同比增长13.9%，其中规模工业产值15.5亿元，同比增长13.1%，完成工业固定资产投资5.5亿元。全镇现有规模工业8家，规模以下工业269家。农业经济稳步发展：完成4000多亩旱土改水田项目，并成功申报了2000多亩园地改水田和300多亩开发复垦项目，耕地质量全面提升。水稻种植面积稳定在21万亩以上，申报全国绿色原料(水稻)生产基地6.67万亩，全镇粮食总产达1.02亿公斤。“稻虾共作”等稻田综合种养规模不断扩大，绿色蔬菜、湘米工程、特色经济作物和特种养殖等现代农业项目呈现新亮点，“南大龙虾”等地方特色品牌效应突出。全镇共有家庭农场105个，专业合作社103家，为我镇现代农业发展奠定了基础。 （二）城镇建设持续发力。完成漉乐线沿线125栋房屋的拆迁工作，依法拆除48处乱搭乱建棚亭，完成棚户区基础配套设施建设，改造沿河路1500米，完成5条9.6公里扶贫公路的修建。西区大润发超市顺利开张营业。完成南大建材厂产业升级改造。招商引资力度不断加大，目前意向在谈项目3个，计划投资均在亿元以上。 （三）三大战役成效显著。环保方面：清理陈年垃圾120余处，清运垃圾近200车2000余吨，镇村两级河道、沟渠基本完成清理保洁。镇区4条黑臭水体沟渠得到彻底整治。垃圾中转站建设全面完成，镇区两处污水处理厂已开工建设。5处砂石场完成清理整改，复绿面积近12万平方米。拆除矮围网围60处，拆除围堤25万米、围网15万米，移动土方538万方。完成渠道疏洗57条，共计178.18公里。扶贫方面：深入推进脱贫攻坚作风建设年活动，认真开展扶贫动态调整工作，474户贫困户1222人实现脱贫，159名贫困人口享受到了易地扶贫搬迁政策，220户贫困户完成危房改造，80名贫困学子获得助学金补助。产业扶贫项目持续推进，980多名贫困对象从中受益。化解风险方面：进一步整治违法违规业务，严格办贷程序;加强债务风险防控，积极开源节流，镇村债务正逐年逐步减少。 （四）民生民利持续改善。城镇新增就业140人，下岗失业人员再就业35人，4050人员再就业22人。申办了3期创业培训班和1期技能培训班，共培训了创业意愿人员150人次。城乡居民医疗保险参保人数近7万人。1231名低保对象(其中低保兜底63户143人)、984名特困供养人员、1345名重度残疾人、17名孤儿享受到了各项补助，对246名重大疾病患者或重度残疾人进行了临时救助。其它民生事业方面：妇女“两癌”筛查顺利完成，计生便民惠民服务扎实推进。广场舞、戏曲“三下乡”等群众文体活动丰富多彩，最美家庭评选活动反响热烈。深入开展扫黑除恶专项斗争，组建各村治安巡逻队，有效开展司法调解工作，全面推动“平安南大”创建，社会大局和谐稳定。强化安全隐患排查和生产经营领域监管执法，严格防范非洲猪瘟疫病传播，全镇未发生重大安全生产事故。此外，党建、宣传、统战、团委、工会、征兵、防汛抗旱、应急等工作取得新成绩。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前还面临不少困难和问题。一是经济发展增速趋缓，动力不足，加快发展的举措不多，龙头骨干企业和重大项目偏少;二是城镇整体品质不高，基础设施和配套功能建设等领域问题还比较突出;三是人居环境治理工作成效还不明显，污染防治任务仍然任重道远。四是食品药品、消防、建筑施工领域安全问题时有发生，教育、医疗、养老等社会公共服务与人民日益增长的美好生活需要还有一定差距。此外，一些干部服务意识和法治意识不强、担当精神不够，形式主义不同程度存在。对此，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决。2019年工作重点 （一）千方百计调结构、促发展，努力在壮大镇域经济综合实力上下功夫。一是调优做精第一产业。坚持质量兴农、品牌强农，加快高档优质稻产业化开发，继续推广稻田综合种养，创新发展以野生食材、湖鲜食品为主的特色种植、养殖模式，支持引进龙头企业，对农产品进行大规模、优质化精加工，打造具有南大特色的现代农业产品。充分利用大型营销平台，积极对接电商微商，探索各种新型营销方式，提高品牌知名度。积极培育新型农业经营主体，支持发展家庭农场，壮大专业合作社、龙头企业等新型经营主体，鼓励优质工商资本投资农业，鼓励引导各类社会组织加强与新型经营主体的合作。继续做好二化螟等水稻病虫害专业化统防统治工作;二是创新发展工业经济。进一步做强工业园区，把园区打造成产业的“集聚地”和经济增长的“发动机”，积极培育发展农产品加工、服装纺织等特色产业，力争凯迪生物质发电项目投产和新疆新能源风力发电等项目落地;三是着力抓好现代服务业。强化西区商贸定位，加大开发力度，实施镇西区“亮化”工程，推进风光带、市民广场等景观建设。依托地理区位及道路交通优势，加快开发旅游休闲、餐饮娱乐、现代物流、电子商务等现代服务业，将文化美食街建设成北部乡镇现代服务业集聚区。 （二）千方百计强基础、惠民生，努力在推进社会各项事业协调发展上下功夫。一是加快公共服务设施建设。科学制定镇区特别是西区控制性详规，优化镇区空间布局，完成西区道路桥梁建设，加快污水处理厂项目建设，深入推进镇区水质改造、老菜市场整治，强力推进乐漉线建设，完成镇区交通要道提质改造，做好沿河东路棚户区改造及改扩翻项目。进一步改善镇区交通，在镇区三角闸设置红绿灯。以农村人居环境整治为抓手，推进美丽乡村建设和乡村振兴。二是加大农村基础设施建设。充分利用各类财政奖补政策，整合各类涉农项目资金，加快农村道路、危桥等基础设施的提质改造，加强农田水利设施建设，突出抓好电排机埠整修、水毁工程修复等项目建设，解决少数村组生产生活用水难问题。三是继续实施“科教兴镇”战略。增强教育资源配置，优化办学环境，确保全镇适龄儿童入学率达100%，全镇九年义务教育普及率达100%;全面促推教育教学质量提升，教师队伍整体素质提高，打造平安校园，规范学前教育，启动公办幼儿园建设。四是切实加强民生保障。扎实做好社会保障工作，及时发放各类救助资金，做好南大敬老院扩建工程;推进新型农村社会养老保险工作，进一步改善孤寡老人等弱势群体的生活条件。用心用情抓好公共厕所、公交站、垃圾堆放等群众身边的小事，解决好老房子漏水、下水道堵塞、停水停电停气等群众家门口的实事，让群众有更多的获得感。五是维护社会稳定局面。加强“一村一辅警”队伍建设，完善社会治安防控体系。深入推进“扫黑除恶”专项斗争和禁毒工作，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基”，加大宣传力度，营造“铺天盖地”的宣传氛围，深挖一批隐藏较深的“深海炸弹”，打击背后的保护伞，形成铁腕扫黑、重典治乱、除恶务尽的高压态势。全面压实企业安全生产主体责任，加大安全隐患排查治理力度，抓好交通、建筑、消防、食品药品、校车、公共安全等重点行业领域安全隐患排查整治，坚决防范和遏制生产安全事故发生。 （三）千方百计建机制、抓整改，努力在夺取“三大攻坚战”决定性胜利上下功夫。突出风险稳控。防范化解政府性债务风险，强化政府债务管理,严格控制新增债务，逐步化解存量债务，加强信用体系建设，提高金融监管水平，规范民间资本管理，做好信用风险和流动性风险防控，打击和处置非法集资，统筹抓好镇村债务、社会稳定、自然灾害、金融、食品安全等重大风险防范，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。突出精准脱贫。坚持建档立卡与动态管理相结合、分类施策与全面推进相结合、扶贫与扶志、扶智相结合，落实两个“全覆盖”，坚持“三走访三签字”，扎实推进“六个一批”，重点推进产业扶贫政策落实，巩固提升脱贫质量，确保如期完成1023名建档立卡贫困人口年度脱贫任务。突出铁腕治污。推进大气污染防治，加强烟花爆竹燃放、餐饮油烟、秸秆燃烧等污染源综合治理。推进水污染防治，深入实施河长制，持续开展洞庭湖生态环境专项整治三年行动，加强畜禽养殖污染、城乡生活污染、工业污染等领域整治，扎实做好“清四乱”、污水处理厂建设、农村改厕、黑臭水体治理等重点环保工作。推进土壤污染防治，实施耕地修复和农村面源污染治理。 （四）千方百计抓落实、增实效，努力在提升政府执行力和公信力上下功夫。坚持从严治政。始终把政治建设摆在首位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。坚持依法行政。把法治思维贯穿政府工作全过程，自觉带头尊法学法守法用法。强化使命担当，加强公职人员思想教育培训，大力倡导“干”的作风、营造“干”的氛围。加强学习和调查研究，不断增强工作本领，推动工作创造性贯彻落实。筑牢廉政底线。全面加强政府系统作风建设，严格执行廉洁从政各项规定，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚持以制度管权、管钱、管人、管事，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。从源头上预防腐败，以清廉的政风赢得群众的信任和支持。各位代表,新的一年昭示着新的征程，新的起点孕育着新的希望。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,勇于攻坚克难、甘于埋头苦干、善于抢抓机遇,勠力同心,开拓创新,以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

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